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Individuare gli incendiari, fermare i piromani

Quinto fattore di complessità: è specifico per le attività di indagine: a) l’ac-

FOCUS certamento dei reati avviene in zone vastissime ed impervie; b) le inda-
gini sono attuate in zone dove la densità abitativa è scarsa e quindi do-
ve il minimo cambiamento è immediatamente percepito e segnalato; c)
il numero dei reati è enorme, circa 7.000 l’anno solo per gli incendi bo-
schivi; d) gli ordigni differiscono nel tempo l’azione criminosa, consen-
tendo agli autori dei reati di allontanarsi anche alcune ore prima che il
reato si concretizzi; e) le matrici motivazionali (cause o moventi) illega-
li o criminali sono numerose e diverse.

1.2 IL NUOVO INDIRIZZO NORMATIVO - Il percorso normativo intra-
preso dal Parlamento e dal Governo nell’anno 2000 con la legge quadro
è stato finalizzato alla riorganizzazione complessiva delle attività di pro-
tezione civile ed al potenziamento degli strumenti di indagine e di co-
noscenza del fenomeno.
Riguardo gli strumenti normativi di tipo investigativo, sono stati ap-
provati in sequenza tre atti normativi correlati:
1) D.L. 4 agosto 2000, “modifiche al codice penale”, convertito con
legge 6 ottobre 2000, n. 275” che ha introdotto l’art. 423-bis nel
codice penale;
2) Decreto del Capo del Corpo forestale dello Stato del 10 agosto
2000 che ha istituito presso l’ex Direzione Generale delle
Risorse Forestali, Montane ed Idriche (oggi Ispettorato
Generale) il Nucleo Investigativo Antincendio Boschivi
(N.I.A.B.) per l’indirizzo ed il coordinamento delle attività d’in-
dagine degli Uffici periferici del Corpo forestale dello Stato;
3) Legge 21 novembre 2000, n. 353, “Legge-quadro in materia di
incendi boschivi” che ha concluso l’iter dei provvedimenti nor-
mativi per il settore.
Il nuovo Governo nell’anno 2001, nel corso della XIV legislatura,
non ha mutato l’indirizzo intrapreso dal precedente Esecutivo ma anzi
ha ribadito l’impianto della normativa. Infatti il 13 settembre del 2001 il
Governo ha affidato al Corpo forestale dello Stato l’incarico di predi-
sporre l’Indagine Conoscitiva sugli Incendi Boschivi presentata dal
Anno
II
Ministro delle politiche agricole e forestali nel gennaio del 2002 e di-
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