Page 48 - ok rivista silvae dicembre 2024

La Procura Europea è un'istituzione indipendente dell'Unione Europea,
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operativa dal 1° giugno 2021 secondo le disposizioni del Trattato di Lisbona,
avente sede in Lussemburgo e con competenza a indagare e perseguire reati
che ledono gli interessi finanziari dell'UE.
L’introduzione di EPPO ha consentito di superare i limiti in cui erano
costretti ad operare precedentemente le autorità nazionali, potendo queste
agire con strumenti delimitati dagli stretti confini territoriali.
L'istituzione di una procura europea contribuisce ad ovviare a tali carenze
prevedendo una procedura di "cooperazione rafforzata" che vede coinvolti
tutti i 22 Paesi aderenti.
Sotto il profilo organizzativo, l'EPPO ha una struttura suddivisa su un livello
centrale con sede a Lussemburgo e costituito da un Procuratore capo
europeo supportato da ventidue Procuratori europei e affiancato da
personale tecnico e investigativo.
A livello nazionale, presso le sedi individuate con Decreto del Ministero
della Giustizia , operano venti Procuratori delegati europei che sono
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responsabili dello svolgimento delle indagini e dell'esercizio dell'azione
penale e operano in piena indipendenza dalle rispettive autorità nazionali .
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Tra i compiti affidati alla Procura Europea vengono individuati anche le
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condotte fraudolente ai danni del bilancio dell' Unione, comprese le
operazioni finanziarie quali l'assunzione e l'erogazione di prestiti e i delitti,
consumati o tentati, da cui consegue l'appropriazione o la distrazione
indebita di fondi o beni provenienti dal bilancio dell'Unione o da bilanci da
questa gestiti o gestiti per suo conto. OLAF , a differenza della Procura
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Europea, non è un ufficio inquirente ma investigativo, con sede a Bruxelles,

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27 Prevista dall’art. 86 TFUE e introdotta con Reg. (UE) 2017/1939 del Consiglio del 12 ottobre 2017,
relativo all’attuazione di una cooperazione rafforzata sull’istituzione della Procura Europea (EPPO).
28 DM del 15 aprile 2021, che individua le sedi nelle città di Milano, Roma, Bari, Bologna, Catanzaro,
Napoli, Palermo, Torino e Venezia.
29 https://procura-eppo.giustizia.it/it/chi_siamo.page (10-04-2024).
30 Compiutamente individuati dalla Direttiva UE 2017/1371 (recepita con D. lgs. 75/2020) del 5 luglio
2017 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa alla lotta contro la frode che lede gli interessi
finanziari dell'Unione mediante il diritto penale.
31 L’OLAF è stato istituito con decisione n. 1999/352/CE/CECA/Euratom del 28 aprile 1999, poi
modificata dalle decisioni 2013/478/UE del 27 settembre 2013, decisione della Commissione (UE)
2015/512 del 25 marzo 2015.

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