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I controlli ambientali preventivi: Via Vas, Aia e Vinca

sequenza decisionale non diviene più lineare, ma ammette meccanismi di
feed-back.
Il processo comprende: una verifica di assogettabilità, durante la
quale il piano può essere escluso dalla verifica ambientale, se i suoi effet-
ti sono giudicati modesti; l’elaborazione del rapporto ambientale; lo svol-
gimento di consultazioni; la valutazione del piano/programma, del rap-
porto, degli esiti delle consultazioni; l’espressione di un parere motivato;
l’informazione sulla decisione e il monitoraggio.
L’elaborazione del rapporto ambientale costituisce il momento fon-
dante della procedura: è parte integrante del piano/programma e ne
accompagna l’intero processo di elaborazione ed approvazione.
L’allegato II alla parte seconda del Testo unico definisce quali sono i
contenuti minimi del rapporto ambientale, che deve comprendere indica-
zione di obiettivi, descrizione dello stato ambientale, possibili effetti del
piano/programma sull’ambiente, anche a medio e lungo termine, e infine
misure previste per impedire, ridurre o compensare gli effetti negativi
significativi.
Il rapporto ambientale deve essere accompagnato da una sintesi non
tecnica, che deve essere messa a disposizione del pubblico per consentir-
ne una partecipazione piena e consapevole. Il tutto viene trasmesso anche
alle altre Amministrazioni potenzialmente interessate.
Le osservazioni raccolte vengono acquisite e vagliate dall’Amministra-
zione procedente, che esprime poi un proprio parere motivato, provve-
dendo, ove necessario, alla revisione del piano/programma alla luce dei
pareri e delle osservazioni formulate.
La decisione finale è pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale o nel Bolletti-
no Ufficiale della Regione competente; il parere motivato, la dichiarazio-
ne di sintesi del procedimento avvenuto e le misure adottate per i moni-
toraggi sono rese pubbliche, anche attraverso siti web.

Valutazione di impatto ambientale (VIA)

È il processo che comprende la valutazione dei possibili impatti su
tutte le componenti dell’ambiente derivanti dalla realizzazione di alcune
tipologie di opere, elencate in vari allegati al Testo unico, secondo soglie
dimensionali che godono di parametri più restrittivi, se le opere sono rea-
lizzate in aree protette. La rilevanza delle opere e dei possibili impatti è
motivo anche per individuare l’Autorità procedente: Stato, Regioni, Enti
locali.
Sono esclusi da VIA i progetti ritenuti privi di impatto, ovvero le opere
e gli interventi destinati alla difesa nazionale, o i singoli interventi dispo-

SILVÆ - Anno V n. 11 - 159