Page 32 - Supplemento Rassegna 2017-2

II PANEL: L’ARMA DEI CARABINIERI ALL’ESTERO:
L’EVOLUZIONE DEI CONCETTI E DEGLI SCENARI

Le operazioni di polizia di stabilità sono missioni che debbono essere
costruite con un forte appoggio politico, proprio per lo scopo che si prefiggono
ed in quanto parte del Comprehensive Approach.
In aggiunta, le unità che andiamo a dispiegare sul terreno debbono godere
di fortissima considerazione a livello internazionale, nutrire profondo rispetto
per la cultura locale, nelle accezioni che ho precedentemente trattato.
Non è più concepibile - se mai lo sia stato - intervenire proponendo solu-
zioni applicabili solo in casa nostra, ma è necessario prima capire il funziona-
mento dei sistemi locali, presupposto fondamentale per avere le capacità di sup-
portare nel processo di capacity building, di incremento dell’efficienza e di rag-
giungimento degli obiettivi fissati, nel tempo.
È necessario, altresì, tenere fermo il principio del rispetto della “local
ownership”, ovvero della primaria responsabilità delle Istituzioni locali, perché
esse sono e rimangono, salvo temporanee eccezioni, responsabili del loro Paese,
e non siamo noi, se non in pochissimi casi e per brevi periodi ad esserne
responsabili. Ultimo, ma non in termini di importanza, è necessario avere ben
chiara quale sia l’exit strategy, sapendo quale sia il momento di lasciare il campo
e la responsabilità alle forze locali.
Se parliamo di impiego delle forze di polizia, va altresì analizzata la strate-

gia dell’Arma, così come l’evoluzione dello scenario riguardante le attività di
cooperazione internazionale. Per quanto riguarda l’Arma si tratta, indubbia-
mente, di una proficua e costante sinergia tra Carabinieri e Ministero degli
Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, che consente di esportare il
nostro modello istituzionale, nel quale crediamo e che ha dato buona prova di
sé, per cercare di realizzare un sistema di cooperazione che sia funzionale al rag-
giungimento degli scopi di proiezione di stabilità e di promozione del sistema
Paese.
Le iniziative di cooperazione internazionale intendono, soprattutto, mirare
allo sviluppo della stabilità e delle capacità locali, con attività di Institution
Building o di Capacity Building. Ciò viene portato avanti attraverso una serie di
attività addestrative, che mirano a forgiare le strutture di polizia destinatarie
affinché sviluppino la stessa tensione dell’Arma a migliorare le loro capacità

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