Page 158 - Rassegna 4-2016

STUDI GIURIDICO-PROFESSIONALI

b. Il coinvolgimento “consapevole” dei cittadini nelle decisioni strategiche

Nella sua opera, quindi, Sun Tzu introduce il “TAO” principio di armonia,
in virtù del quale egli invita a creare il coinvolgimento consapevole dei cittadini
intorno alle decisioni fondamentali dello Stato. Il Tao può essere inteso come
la realizzazione dell’interesse pubblico che deve essere condiviso dalle
Istituzioni e dai cittadini i quali, con le loro capacità ed i loro comportamenti,
devono porsi in sintonia con i Governanti. Sun Tzu afferma inoltre che, se si
conosce il Tao, si riesce ad avere la visione d’insieme e la nostra mente si apre
andando oltre gli egoismi e gli interessi personali.

2. La sussidiarietà orizzontale

a. La sussidiarietà orizzontale nella Costituzione della Repubblica Italiana

È interessante notare come il germe del TAO si ritrovi all’interno di un
modernissimo principio fondante l’architettura costituzionale delle attuali
democrazie in generale e dell’Unione Europea in particolare: La sussidiarietà oriz-
zontale. Questo principio è penetrato nel nostro Ordinamento proprio attraver-
so la cultura e l’esperienza dell’Europa, attraverso i Trattati europei che lo
hanno riconosciuto nella sua complessità. Infatti la legge di revisione costitu-
zionale del 2001 ha introdotto nella Costituzione il principio di sussidiarietà
orizzontale con questa formulazione: “Stato, Regioni, Città metropolitane,
[Province](2) e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e
associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del prin-
cipio di sussidiarietà” (art. 118, ultimo comma Cost.).

b. Valore strategico della sussidiarietà orizzontale

La norma costituzionale, riconoscendo che i cittadini sono in grado di

(2) - Il progetto di riforma Costituzionale oggetto del referendum del 4 dicembre 2016 lascia inal-
terato il principio di sussidiarietà orizzontale, sopprimendo solo la parola “Province”.

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