Page 234 - Rassegna 2025-4

PUbbLICA AMMInISTRAzIone

Queste misure favoriscono la condivisione di dati, la sperimentazione di solu-
zioni digitali e la creazione di partenariati stabili.
Dal punto di vista operativo, considerare la PA come sistema aperto implica
non limitarsi a recepire soluzioni già pronte, ma co-progettare risposte ai bisogni
pubblici f n dalle fasi iniziali.
Questo approccio di innovazione co-prodotta valorizza le competenze distri-
buite e promuove un trasferimento bidirezionale di conoscenze, raf orzando la
legittimità e l’ef cacia dell’azione amministrativa .
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In sintesi, la PA, quando funziona come sistema aperto, diventa un attore co-
creatore di valore pubblico insieme all’università, alle imprese e alla società civile. La
terza missione universitaria si inserisce in questo quadro come dispositivo stabile di
interazione, capace di tradurre conoscenze scientif che in soluzioni operative che
rispondono a criteri di ef cienza, equità e sostenibilità.

3. Interazione Università-Pubblica Amministrazione: un modello di co-
generazione della conoscenza
La relazione tra università e PA non si esaurisce in un semplice transfer uni-
direzionale di conoscenze, ma può assumere la forma di un processo di co-genera-
zione (knowledge co-creation), in cui saperi teorici e pratici si intrecciano in un cir-
cuito di apprendimento reciproco . Tale approccio riconosce che le soluzioni ai
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problemi pubblici non possono essere semplicemente importate da modelli esterni,
ma devono emergere da un’elaborazione condivisa, che tenga conto del contesto
organizzativo, giuridico e socio-culturale in cui operano le istituzioni.
Questa prospettiva è coerente con il paradigma della Triple Helix e le sue evo-
luzioni verso modelli a Quadruple e Quintuple Helix , che considerano l’innova-
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zione come il risultato di interazioni dinamiche tra università, imprese, governo,
società civile e ambiente naturale. All’interno di questi schemi, la PA e l’università
possono costituire un core partnership, in cui la prima fornisce dati, bisogni e capa-
cità regolative, e la seconda of re capacità analitiche, metodologie e strumenti di
valutazione.La letteratura recente of re esempi concreti di questa sinergia. benabdellah
e Diani (2025), con il modello dell’Entrepreneurial University Wheel, descrivono
l’università come piattaforma strategica che integra funzioni formative, di ricerca e di
impatto sociale, orientando le proprie attività verso la creazione di valore pubblico .
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21 osborne S., brown K., Innovation, Public Policy and Public Services Delivery in the UK: The Word
That Would be King?, in Public Administration, 89(4), 2011, pp. 1335-1350.
22 nonaka I., Takeuchi H., The Knowledge-Creating Company, oxford University Press, 1991.
23 Carayannis e. G., Campbell D. F. J., Mode 3 Knowledge Production in Quadruple Helix Innovation
Systems, Springer, 2012.

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