Page 230 - Rassegna 2025-4

PUbbLICA AMMInISTRAzIone

SoMMARIo: 1. Introduzione - 2. La Pubblica Amministrazione come sistema aperto all’inno-
vazione - 3. Interazione Università-Pubblica Amministrazione: un modello di co-
generazione della conoscenza - 4. La funzione etico-civile della terza missione - 5.
Sfide e prospettive future della terza missione nella sicurezza pubblica - 6.
Conclusioni.

1. Introduzione
negli ultimi decenni, il ruolo dell’università si è progressivamente evoluto,
superando la tradizionale dicotomia tra didattica e ricerca per abbracciare una terza
dimensione: la cosiddetta terza missione. Con questa espressione si intende l’insie-
me di attività con cui l’università contribuisce in modo diretto allo sviluppo econo-
mico, sociale, culturale e istituzionale del contesto in cui opera, generando valore
pubblico e sociale .
1
L’origine teorica di questo concetto si lega ai modelli di interazione università-
società sviluppati negli anni Duemila, in particolare al paradigma della Triple Helix
2
di etzkowitz e Leydesdorf , che individua nell’interazione tra università, industria e
governo il motore dell’innovazione sistemica. Questa prospettiva è stata arricchita
dal dibattito sulle civic universities e sulla responsabilità sociale degli atenei, che ne
sottolinea il ruolo come attori civici impegnati a rispondere a sf de globali e locali .
3
A livello italiano, il riconoscimento formale della terza missione si è consolidato
con la Legge 240/2010 e con l’introduzione, da parte dell’AnVUR, di indicatori speci-
f ci per la valutazione delle attività di trasferimento di conoscenza e di interazione con la
società . L’università diventa così non solo un luogo di produzione del sapere, ma un
4
attore del cambiamento istituzionale, in grado di of rire alla Pubblica Amministrazione
(PA) strumenti concettuali, metodologici e operativi per af rontare sf de complesse.
Le più recenti ricerche confermano questa tendenza. Saviano et al. (2025)
propongono un approccio integrato in cui la sostenibilità viene concepita come
servizio co-creato tra università, imprese e istituzioni pubbliche, superando la logica
lineare del trasferimento unidirezionale della conoscenza .
5
1 Per una def nizione estesa di “terza missione” si veda AnVUR, Linee guida per la valutazione della
Terza Missione, 2015.
2 etzkowitz H., Leydesdorf L., The Dynamics of Innovation: From National Systems and “Mode 2”
to a Triple Helix of University-Industry-Government Relations, in Research Policy, 29(2), 2000, pp.
109-123.
3 Goddard J., The Civic University, Routledge, 2018.
4 L. 30 dicembre 2010, n. 240, Norme in materia di organizzazione delle università, di personale acca-
demico e reclutamento.
5 Saviano M., barile S., Caputo F., La Sala A., Sustainability as a co-created service: Integrating com-
plex adaptive systems and service-dominant logic within the triple helix framework, in AMS Review,
2025, pp. 1-15.
228