Page 233 - Rassegna 2025-4

LA TERzA MISSIoNE ACCADEMICA CoME LEvA DI INNovAzIoNE PER LA PUbbLICA AMMINISTRAzIoNE

Questa visione si integra con i più recenti modelli di innovazione collaborati-
va che, evolvendo dal paradigma della Triple Helix, propongono strutture a
14
Quadruple e Quintuple Helix . In tali modelli, accanto ai tre attori tradizionali
(università, industria e governo) si aggiungono la società civile e l’ambiente naturale
come fattori determinanti nei processi di innovazione. Per la PA, adottare questa
prospettiva signif ca non solo dialogare con l’università e il settore privato, ma
anche considerare le esigenze dei cittadini e l’impatto ambientale delle politiche
pubbliche come variabili strategiche.
La letteratura sul public management ha evidenziato come le amministrazioni
pubbliche debbano evolvere verso modelli f essibili, orientati alla governance colla-
borativa e al public value management . In questa transizione, le università pos-
15
16
sono svolgere un ruolo cruciale fornendo capitale cognitivo, strumenti metodolo-
gici e spazi di sperimentazione politica (policy labs). onofrei et al. (2025) mostrano
come la collaborazione con le istituzioni accademiche consenta di introdurre inno-
vazioni organizzative e strategiche in aree quali la pianif cazione a medio-lungo ter-
mine, la gestione delle risorse umane e la valutazione delle performance .
17
Questa impostazione si collega anche alla Mission-oriented Innovation
Policy , secondo la quale le istituzioni pubbliche devono porsi obiettivi ambiziosi
18
(missions) e mobilitare tutti gli attori dell’ecosistema - università comprese - per rag-
giungerli. In questa prospettiva, la PA non è un semplice esecutore di politiche, ma
un agente attivo di trasformazione capace di guidare processi complessi di innova-
zione sociale e tecnologica.
Sul piano normativo, l’Italia ha avviato negli ultimi anni diverse riforme che
spingono la PA verso un modello più aperto e innovativo. Le previsioni del PnRR
19
in materia di digitalizzazione e formazione della PA , insieme alle iniziative di open
government promosse dal Piano Triennale per l’Informatica nella PA , creano le
20
condizioni per una più stretta interazione con il mondo accademico.

14 Carayannis e. G., Campbell D. F. J., Mode 3 Knowledge Production in Quadruple Helix Innovation
Systems, Springer, 2012.
15 Ansell, C., & Torf ng, J., Collaboration and design: New tools for public innovation. In Public inno-
vation through collaboration and design (pp. 1-18). Routledge, 2014.
16 Moore M. H., Creating Public value: Strategic Management in Government, Harvard University Press, 1997.
17 onofrei M., Fîrțescu b.-n., oprea F., Cojoaru G., Higher Education’s Role in Fostering Innovation in
Public Administration, in Transylvanian Review of Administrative Sciences, n. 74, 2025, pp. 82-101.
18 Mazzucato M., Mission-oriented Research and Innovation in the European Union, european
Commission, 2018.
19 Presidenza del Consiglio dei Ministri, Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, 2021.
20 Agenzia per l’Italia Digitale, Piano Triennale per l’Informatica nella PA, ed. 2024-2026.

231