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OSSERvATORIO INTERNAzIONAlE

la sua applicazione, dunque, non è condizionata all’esecuzione di un atto ter-
roristico o al sospetto della preparazione dello stesso. Una persona può essere sog-
getta a detenzione amministrativa solo se non vi è un mezzo dif erente per evitare la
minaccia da se stessa rappresentata.
Ad ogni modo, la misura della detenzione amministrativa deve essere sottopo-
sta al vaglio della Corte distrettuale entro quarantotto ore dal fermo; avverso tale
decisione è possibile appellarsi alla Corte Suprema. Il provvedimento detentivo è
stato spesso adottato nei riguardi degli attivisti delle organizzazioni palestinesi pre-
senti nei territori della Giudea e della Samaria.
l’uso di tale mezzo normativo , col passare del tempo e l’acuirsi delle frizioni
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dentro e fuori Israele, è divenuto frequente. l’Alta Corte di Giustizia ha sottolinea-
to che il potere di ricorrere alla detenzione amministrativa deve essere considerato
una extrema ratio. In sostanza, il potere concesso al ministro della Difesa è vasto ed
eccezionale, perché può privare una persona della libertà non attraverso un proce-
dimento giurisdizionale ordinario. Alla luce di quanto sottolineato, bisogna adot-
tare il provvedimento della detenzione amministrativa con massima cautela e solo
nei casi in cui la sicurezza di Israele sia ef ettivamente in pericolo e, al contempo,
non vi sia altra via per impedire il rischio di azioni terroristiche .
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2.3. I “decreti restrittivi”
Gli articoli dal 108 al 110 del Regolamento di Difesa (stato di emergenza)
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del 1945, autorizzano un comandante militare ad emettere decreti di “restrizione,
custodia o limitazione della libertà”.
I decreti in questione possono vietare ad una persona di recarsi in una deter-
minata regione o in un determinato luogo, possono imporre il luogo di domicilio
ed il divieto di abbandono senza autorizzazione della polizia, l’obbligo di presentar-
si all’autorità di polizia un certo numero di volte per un determinato spazio di
tempo, limitare i rapporti con altre persone e vietare di allontanarsi dall’abitazione
dopo il tramonto .
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la decisione del comandante militare si basa su informazioni e materiale riser-

8 Originariamente nato come extrema ratio.
9 Guido Savio, La detenzione amministrativa degli stranieri: da misura eccezionale a strumen-
to di (inefficace) controllo ordinario dell’immigrazione illegale e di mortificazione delle
garanzie fondamentali, la detenzione amministrativa degli stranieri, Norme e diritti in
Europa (2012): 94.
10 m.N., Israele, in oriente moderno (1957): 573-576.
11 Imanuel Baharier, Terrorismo: fenomenologia della vita quotidiana in Israele, in Quaderni di
sociologia 39 (2005): 21-38.

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