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ANALIsI e coNfroNTo deLLe LeggI ANTITerrorIsmo IN gIordANIA, IsrAeLe ed ITALIA

Potremmo essere i primi interlocutori di attori non propriamente f locciden-
tali ma sicuramente disposti ad ascoltare il consiglio di un Paese, l’Italia, che da sem-
pre è stato leader nel settore della diplomazia internazionale?

2. Israele
Iniziando con l’analisi di una delle democrazie più discusse del medioriente,
Israele sicuramente è da sempre un Paese sensibile alla questione del terrorismo.
Non a caso, sebbene siano tuttora in corso una serie di conflitti con le due
“Palestine”, lo stato ebraico ha da sempre garantito un’elevata qualità della vita ai
suoi cittadini, soprattutto se si considera che è l’unica area della regione mediorien-
tale che è circondata (o quasi) per intero da nemici giurati (almeno sulla carta).
Alla ef cace diplomazia israeliana, nell’ambito di un giudizio organico ed
esaustivo, è da af ancare anche la pronta e stringente produzione normativa.
l’ordinamento giuridico israeliano si presenta privo di una costituzione nel-
l’accezione moderna del termine, cioè di un documento scritto collocato al vertice
delle fonti del diritto, modif cabili solo attraverso procedure dif erenti rispetto al
consueto ed ordinario procedimento legislativo, destinato a disciplinare tanto la
“separazione dei poteri” quanto le “garanzie dei diritti”. Tale escamotage normativo
ha radici storiche. l’allora primo ministro Ben Gurion decise di non vincolare i
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molti, f gli della diaspora ל ג, ai pochi che in quel periodo vivevano nella Terra
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Santa. Questa “f uidità” e particolare malleabilità legislativa israeliana ha permesso
ai governi successivi di adottare, al variare delle esigenze, leggi sempre più attagliate
alle contingenti emergenze. È evidente che tale situazione sia tuttora un inequivo-
cabile punto di forza della normazione israeliana ma, allo stesso tempo, rischia, tal-
volta, di of rire il f anco alle reprimendae delle corti internazionali.
Al netto dell’analisi iniziale su quanto caratterizza de profundis la legislazione
e, quindi la vita, degli israeliani, è d’uopo esaminare alcuni degli istituti che mag-
giormente vengono adoperati nel contrasto al terrorismo.

2.1. Le basi giuridiche della legislazione antiterrorismo israeliana
Anche se assimilabile ad un capitolo della Costituzione, la legge fondamentale
si presenta più f essibile sotto il prof lo formale (è scritta in forma elastica così da con-
sentire un’interpretazione evolutiva), sotto il prof lo gerarchico (la legge ordinaria
può derogare a talune disposizioni specif che della legge fondamentale) e sotto il pro-
f lo genetico (la legge fondamentale può essere approvata a maggioranza semplice).

2 Non parlo di “primavera palestinese” perché il clima rovente degli scontri in Terrasanta non mi con-
cede di immaginare nulla se non l’estremo accaloramento di una guerra f glia di scelte risalenti a
quasi un secolo fa.

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