Page 232 - Rassegna 2024-3

INFORMAZIONI E SEGNALAZIONI

quali Cina, Russia, India e Paesi del Golfo, nel marzo 2019 è stato approvato il
Regolamento (UE) 2019/452 che istituisce un quadro per il controllo degli inve-
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stimenti esteri diretti nell’Unione (IDE) . Sono così state introdotte regole comuni
con la possibilità di intervento della Commissione per emettere pareri e lasciando
la discrezionalità agli Stati membri in materia di sicurezza nazionale e ordine pub-
blico. In Italia la modifica sostanziale si è avuta con il cosiddetto Decreto
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Liquidità , emanato in pieno lockdown dovuto all’emergenza Covid-19 per proteg-
gere gli asset strategici in un periodo di vulnerabilità anche finanziaria nonché per
salvaguardare la fornitura di beni essenziali e le relative filiere, estendendo - attra-
verso il cosiddetto “Golden Power rafforzato” - i confini di operatività dei poteri spe-
ciali a tutti i settori strategici individuati nell’art. 4.1 del citato Regolamento (UE)
2019/452, tra cui: infrastrutture critiche, fisiche o virtuali, tra cui energia, trasporti,
acqua, salute, comunicazioni, media, trattamento o archiviazione di dati, infrastrut-
ture aerospaziali, di difesa, elettorali o finanziarie; tecnologie critiche e prodotti dual
use, tra cui intelligenza artificiale, robotica, semiconduttori, cybersicurezza, tecno-
logie aerospaziali, di difesa, di stoccaggio dell’energia, quantistica e nucleare, non-
ché nanotecnologie e biotecnologie; sicurezza dell’approvvigionamento di fattori
produttivi critici, tra cui energia e materie prime, nonché sicurezza alimentare;
accesso e controllo di informazioni sensibili, compresi i dati personali.
Oltre alla gestione dell’emergenza pandemica, lo scoppio del conflitto tra
Russia e Ucraina ha determinato ulteriori mutamenti sul piano geopolitico e
socioeconomico. Con l’obiettivo di salvaguardare la competitività del Paese, il
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cd. Decreto Energia ha apportato modifiche e rafforzato la disciplina del
Golden Power finalizzata al controllo degli investimenti stranieri in Italia, in consi-
derazione dell’accresciuta strategicità di alcuni settori: dalla difesa alla sicurezza,
per arrivare ai servizi di comunicazione elettronica a banda larga basati sulla tec-
nologia 5G e al cloud nazionale. Inoltre, il DPCM n. 133 del 1° agosto 2022, in
vigore il 24 settembre 2022 subito prima delle elezioni che hanno portato alla
nascita del Governo Meloni, ha introdotto un Regolamento volto a snellire il
procedimento di autorizzazione dei poteri speciali, introducendo la novità della
cosiddetta pre-notifica, che consente all’impresa di presentare un’informativa
sull’operazione da voler effettuare e di ricevere risposta dal Governo entro trenta

16 Europa, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R0452, ultima
consultazione 3 maggio 2024.
17 Decreto-legge n. 23 del 28 aprile 2020 recante “Misure urgenti in materia di accesso al cre-
dito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché
interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali”.
18 Decreto-legge n. 21 del 21 marzo 2022 recante “Misure urgenti per contrastare gli effetti
economici e umanitari della crisi ucraina”.

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