Page 224 - Rassegna 2024-3

AGRO ECO AMBIENTE

Tutti elementi atti a supportare la crescita virtuosa delle imprese agricole
rafforzandone la reddittività e mirando anche all’obiettivo della transizione eco-
logica voluta dall’UE.
Dall’analisi della PAC 2023-2027 emergono pertanto le numerose novità
introdotte. Secondo alcuni autori la stessa è collocabile allo stesso livello delle
grandi riforme del passato ma si distingue da esse per il deciso effetto redistri-
butivo che produce tra i suoi beneficiari e quindi anche tra territori e orienta-
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menti produttivi .

6. Conclusioni
Nell’aver ripercorso l’evoluzione della Politica Agricola Comune dalla sua
introduzione ad oggi, emerge l’importante cambiamento negli obiettivi e nei
contenuti, dovuto ai tempi ma anche ai diversi rapporti di forza politici e sociali
a livello unionale. Il sostegno al reddito accoppiato alla produzione, derivante
dalla necessità di aiutare gli agricoltori, ha finito nel tempo per creare una
sovrapproduzione di mercato e la conseguente introduzione alle quote di pro-
duzione, per limitarne l’offerta. Gli anni più recenti hanno visto scelte, da parte
dell’UE, maggiormente attente al bilancio, con una diminuzione significativa
dell’impatto della politica agricola sull’assetto finanziario e la necessità di ade-
guare tale strumento ai cambiamenti sociali e ambientali. In questo solco si col-
locano le novità definite come “green architecture”, fondate sulle tre misure, con-
dizionalità rafforzata, eco-schemi e misure agroambientali della politica di svi-
luppo rurale. Le recenti manifestazioni di protesta degli agricoltori europei, sep-
pure per motivazioni parzialmente differenti, hanno palesato un disagio nel
comparto, dovuto all’incertezza lavorativa, ai bassi profitti causati da fattori cli-
matici e dagli shock macroeconomici ma acuito anche dai nuovi vincoli “green”,
visti come ulteriore aggravio per gli operatori del comparto. A tali istanze gli
Stati membri e l’UE hanno fatto seguire l’introduzione di misure di allentamen-
to dei vincoli, per agevolare gli agricoltori, nella consapevolezza che il ruolo
ricoperto da questi ultimi è centrale per la filiera agricola e non solo. La PAC
pertanto si dimostra strumento di programmazione flessibile e imprescindibile,
capace di modificarsi nel tempo, rivestendo un ruolo che ha spesso travalicato
gli obiettivi di settore, per legarsi al destino stesso dell’Unione Europea.

27 Vedasi in F. Sotte, La Politica Agricola Europea, Firenze University - Press, 2023, p. 227.

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