Page 222 - Rassegna 2024-3

AGRO ECO AMBIENTE

zando maggiormente gli Stati membri a livello di governance.
Nel definire la propria strategia per la futura PAC, la Commissione pone
al centro dell’attenzione gli impegni internazionali che l’Unione europea ha sot-
toscritto sui cambiamenti climatici (Accordo di Parigi: COP21) e sullo sviluppo
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sostenibile (i diciassette Sustainable Development Goals delle Nazioni Unite) non-
ché gli impegni derivanti dalla nuova strategia del Green Deal Europeo , al fine di
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raggiungere la neutralità climatica prima nel 2050.
Le modalità per proseguire verso una politica agricola sempre più verde,
avviene attraverso un meccanismo di “condizionalità ambientale” nella perce-
zione dei pagamenti, sia del primo che nel secondo pilastro della PAC. In con-
creto gli agricoltori potranno beneficiare di talune misure di sostegno al reddito
al raggiungimento di obiettivi di tutela ambientale e protezione della biodiver-
sità, dovendo pertanto porre in essere una buona gestione agronomica e
ambientale, il mantenimento del benessere animale e misure di sicurezza ali-
mentare all’interno delle loro aziende.

5. La PAC 2023-2027
Dopo un complesso iter negoziale in seno agli organi dell’Unione
Europea, dovuto a fattori contingenti come la pandemia nel biennio 2020-21,
ma controversi anche nel contenuto, in particolare per le nuove norme di “green
architecture”, il 23 novembre 2021 vengono approvati e pubblicati i tre regola-
menti della PAC 2023-2027 che ne costituiranno in seguito il futuro impianto
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normativo. Vengono individuati i 10 obiettivi strategici della PAC incentrati su
aspetti sociali, economici e ambientali che costituiscono la base su cui i paesi
dell’UE hanno elaborato i loro piani strategici. Dall’analisi di tali obiettivi, si
conferma innanzitutto il sostegno del reddito per gli agricoltori (già previsto
anche dall’art. 39 del Trattato di Roma) ma si indicano anche tre obiettivi
“verdi” sui dieci totali previsti: proteggere le risorse naturali, porre un limite ai
cambiamenti climatici e migliorare la biodiversità. La strategia “From Farm to
Fork” ha inoltre previsto il raggiungimento di almeno il 25%, entro il 2030, dei
terreni agricoli coltivati con il metodo dell’agricoltura biologica.

21 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, https://sdgs.un.org/goals
(2024-03-09).
22 Commissione Europea, 2019, Il Green deal europeo, COM (2019) 640 final, Bruxelles,
11.12.2019. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:b828d165-1c22-11ea-8c1f-
01aa75ed71a1.0006.02/DOC_1&format=PDF (2023-03-09).
23 Reg. UE 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021; Reg. UE
2021/2116 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021; Reg. UE
2021/2117 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021.

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