Page 21 - Rassegna 2024-2

DOTTRINA

Indebita percezione di erogazioni pubbliche
e frodi previdenziali*

Dottore Temistocle Bussino**

Allo scopo di ottenere illeciti vantaggi, è andata a formarsi, sempre più, una vasta area
di comportamenti fraudolenti nei confronti dell’Inps e dell’Agenzia delle Entrate. Il
Legislatore si è preoccupato di introdurre una ricca e significativa biblioteca di norme, atte
a porre un freno a tali comportamenti, rafforzando soprattutto i meccanismi sanzionatori
di natura penale. In questo contributo, oltre ad illustrare le casistiche che aiutano a differen-
ziare il fenomeno delle truffe rispetto a quello delle frodi, vengono evidenziati alcuni dei
passaggi più salienti della normativa vigente, con particolare riguardo all’ambito previden-
ziale e contributivo, avendo sullo sfondo i più recenti orientamenti della Cassazione penale.

A significant number of fraudulent behaviors towards the National Institute for Social Security
(INPS) and the Italian Revenue Agency has recently developed, with the aim of obtaining illicit advantages.
The Legislator has recently introduced a consistent amount of rules and regulations in order to stop these
behaviors, specifically hardening the criminal code sanctioning mechanisms. This paper not only explains
cases that help differentiate the phenomenon of scams from that of fraud, but also illustrates some of the
most significant aspects or the current regulations, specifically highlighting the most recent guidelines related
to the social security and contribution from the criminal section of the Supreme Court of Cassation.

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SOMMARIO: 1. Le ipotesi di “Truffa”. - 2. Le ipotesi di “Truffa aggravata per il consegui-
mento di erogazioni pubbliche”. - 3. Le ipotesi della “Indebita percezione di
erogazioni a danno dello Stato”. - 4. Conclusioni.

1. Le ipotesi di “Truffa”
Il Codice penale punisce chiunque, mediante artifizi o raggiri, induca talu-
no in errore, procurando a sé stessi o ad altri un ingiusto profitto, con altrui
danno. In particolare, per “artifizio”, si intende la simulazione di circostanze
inesistenti oppure di circostanze esistenti che generano una modificazione della
realtà esterna. In altre parole, l’artificio intende far apparire come vera una
situazione non riscontrabile nella realtà.

* Articolo sottoposto a referaggio anonimo.
** Già Funzionario Ispettivo dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS).

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