Page 16 - Rassegna 2023-3

DOTTRINA

Il DL 24 aprile 2017, n. 50 ha fortemente riformato il meccanismo dello
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Split Payment ma, riguardo l’ambito soggettivo, è fondamentale analizzare le
modifiche apportate dal successivo DL 16 ottobre 2017, n. 148 alle disposi-
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zioni dell’art. 17-ter del DPR 633/1972, specificamente in relazione alla platea
dei soggetti rientranti nel sistema speciale, tenuti in quanto tali a corrispondere
l’imposta sulle cessioni di beni e sulle prestazioni di servizi ricevute, anziché ai
fornitori, direttamente all’Erario. La successiva Circolare dell’Agenzia delle
Entrate n. 9/E del 7 maggio 2018 ha fornito precisazioni rispetto alla disci-
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plina in vigore dal 1° gennaio 2018, e introdotta proprio dal DL 148/2017, in
merito ai nuovi soggetti interessati dalle fatture con scissione dei pagamenti.

2. I soggetti destinatari dello Split Payment
Il legislatore ha apportato nel tempo modifiche e integrazioni all’elenco di
soggetti obbligati all’applicazione di questo particolare versamento dell’IVA, un
modo per indurre il sistema fiscale e i destinatari finali ad uniformarsi nel
miglior modo possibile.
Le operazioni che possono essere effettuate secondo il regime della scis-
sione dei pagamenti riguardano alcuni enti pubblici elencati nel più volte citato
art. 17-ter del DPR 633/1972. Rispetto a questi destinatari previsti dalla prima
stesura dell’art. 17-ter del DPR 633/1972, a partire dalle fatture emesse dal 1°
luglio 2017, lo Split Payment, oltre ad applicarsi alle parcelle rilasciate dai profes-
sionisti, interessa i seguenti soggetti:
le società controllate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, dai
Ministeri e dagli enti territoriali (Regioni, Città metropolitane, Comuni e Unioni
di comuni);
le società quotate.
Conseguentemente alle novità introdotte dalla Legge 172/2017 di conver-
sione del DL 148/2017 e del precedente DL 50/2017, l’elenco completo dei
soggetti (PA, enti, fondazioni e società) obbligati ad emettere fattura con il mec-
canismo dello Split Payment è il seguente:

(3) “Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori
interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo”.
(4) “Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili”, Decreto Legge fisca-
le collegato alla Legge di Bilancio 2018, convertito con modificazioni dalla Legge 4 dicembre
2017, n. 172.
(5) Il testo integrale della Circolare è consultabile online al seguente link: http://www.agenzia-
entrate.gov.it/wps/file/nsilib/nsi/normativa+e+prassi/circolari/archivio+circolari/circo-
lari+2018/maggio+2018/circolare+n+9+del+7+maggio+2018/ENTRATE_Circolare+S
PLIT+2018_7+MAGGIO.pdf

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