Page 133 - Rassegna 2023-3

DOTTRINA

La condotta “negligente” del
proprietario dell’area nel caso

Dottoressa
Valentina Vattani di abbandono di rifiuti
(**)
(*)

Nell’individuazione dei soggetti a cui è ascrivibile la responsabilità connessa alla viola-
zione del divieto di abbandono di rifiuti, una posizione particolare la occupa il proprietario
dell’area dove terzi soggetti hanno collato dei rifiuti. Con riferimento a tale figura, sia la giu-
risprudenza sia il legislatore, hanno cercato di delineare, nel tempo, dei criteri e confini al fine
di indirizzare l’attività dell’organo accertatore, il quale è tenuto a verificare il possibile con-
corso nell’illecito del proprietario con il responsabile materiale dell’abbandono di rifiuti.

The owner of the area where third parties have deposited waste occupies a special position in iden-
tifying the persons responsible for violating the prohibition against abandoning waste. With reference to
this figure, both jurisprudence and the legislator have tried to outline, over time, criteria and boundaries to
guide the activity of the investigating body, which is required to verify the possible concurrence in the offence
of the owner with the person materially responsible for abandoning the waste.

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SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Il divieto di abbandono di rifiuti. - 3. La responsabilità del pro-
prietario dell’area. - 4. L’accertamento del dolo o della colpa in contradittorio.
- 5. L’ordinanza sindacale di rimozione dei rifiuti abbandonati. - 6. Conclusioni.

1. Premessa
Tra le dinamiche che afferiscono alla gestione illecita dei rifiuti, l’ipotesi di
abbandono all’interno di terreni, spesso privati e collocati in zone poco frequen-
tate, rappresenta ancora oggi uno dei casi maggiormente ricorrenti. A lungo anda-
re, in assenza di un intervento immediato, tali aree possono diventare dei ricetta-
coli di rifiuti (domestici e speciali) con tendenziale carattere di sistematicità e defi-
nitività, trasformandosi di fatto in vere e proprie discariche abusive, con annesso
degrado ambientale e potenziale pericolo di inquinamento dell’area interessata.

(*) Giurista esperta in diritto ambientale.
(**) Articolo sottoposto a referaggio anonimo.

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