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LA PREVENZIONE COME STRUMENTO DI PROTEZIONE DEI DIRITTI UMANI

Tale designazione ha assunto il rango di norma primaria con decreto legge
del 21 ottobre 2020, n. 130, convertito con modificazioni nella legge 18 dicem-
bre 2020, n. 173.
La sfera di attività del Garante, si è poi ulteriormente ampliata a seguito
della designazione, con nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 12
marzo 2015, dell’organismo quale meccanismo nazionale di monitoraggio delle
operazioni di rimpatrio forzato ai sensi della cosiddetta “Direttiva rimpatri ”.
(3)
Il mandato prevede che il Garante nazionale controlli anche il rispetto dei
diritti fondamentali durante le operazioni di rimpatrio forzato, che ordinaria-
mente cominciano nei luoghi deputati al trattenimento dei migranti, continuano
durante tutta la fase di transito e terminano al momento in cui le Autorità del
Paese di destinazione delle persone rimpatriate prendono in consegna le perso-
ne rimpatriate.
Ulteriore ampliamento del mandato del Garante nazionale si è avuto a
seguito della ratifica con legge 3 marzo 2009, n. 18, della Convenzione delle
Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e relativo protocollo, che
attribuisce ai meccanismi di garanzia, il compito di promuove proteggere e
monitorare i diritti delle persone con disabilità.
Adottando il modus operandi sperimentato dal Cpt, al termine della visita di
monitoraggio, sia essa in campo penale e Forze di polizia, migranti o salute, il
Garante nazionale redige - con finalità collaborativa - un rapporto in cui riporta
le proprie osservazioni e formula, ove necessario, specifiche raccomandazioni
finalizzate al miglioramento della tutela dei diritti delle persone private della
libertà.
Il rapporto viene inviato, in forma riservata, all’Amministrazione respon-
sabile che, entro il termine indicato dal Garante nazionale, che solitamente è di
trenta giorni, è tenuta a rispondere. Quindi il rapporto e la risposta
dell’Amministrazione interessata sono pubblicati sul sito istituzionale del
Garante nazionale: https://www.garantenazionaleprivatiliberta.it.
Le osservazioni e le criticità rilevate confluiscono, inoltre, nella Relazione
al Parlamento che l’Autorità garante presenta ogni anno relativamente all’ambi-
to del proprio mandato, unitamente alle raccomandazioni.
Il Garante nazionale, organo indipendente dello Stato nominato dal
Presidente della Repubblica, collabora in stretta sinergia con tutti e tre poteri
dello Stato:

(3) Direttiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2008, n. 115,
recante norme e procedure comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di
paesi terzi il cui soggiorno è irregolare.

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