Page 161 - Rassegna 2021-3

DOTTRINA

La riforma Cartabia: pri-

missime indicazioni sulle
Professore
Giorgio Spangher linee generali della legge
(*)

1. Con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale la riforma Cartabia è
diventata legge (n. 134 del 2021). Si tratta della riforma prevista dal Piano
Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che si prefigge lo scopo di abbattere
del venticinque per cento l’arretrato della giustizia penale, consolidando a regi-
me gli strumenti messi in campo: aumento del personale, incremento delle
risorse materiali, informatizzazione della macchina amministrativa, processo
telematico, ausilio dell’ufficio del processo.
Naturalmente, a fianco a questi elementi che dovrebbero migliorare la
qualità del servizio giustizia, si collocano le modifiche più strettamente norma-
tive destinate a realizzare l’efficienza d’un sistema che prospetta ormai ritardi
anche in relazione agli inceppamenti della macchina giudiziaria.

2.La legge, a tale proposito, si struttura in due grandi macroaree: la prima
contiene una ampia delega, che andrà esercitata entro un anno (entro il 19 otto-
bre 2022), contenente la riforma del sistema sanzionatorio e le modifiche al
codice di procedura penale.
Sono numerose le aree di intervento tese soprattutto a correggere le
distorsioni evidenziate dalla prassi e ad aggiustare meccanismi procedurali rive-
latisi carenti se non addirittura suscettibili di determinare vere e proprie patolo-
gie applicative.
Vanno così segnalati gli interventi in tema di notificazioni al fine di evitare
l’assenza dell’imputato dal giudizio e i rischi di stasi processuale oltre alle pos-
sibili invalidità per difetto di reale conoscenza del processo; la disciplina delle
indagini tesa a rendere effettivi i tempi della iscrizione della notizia di reato e

(*) Già Ordinario di Procedura Penale.

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