Page 39 - Rassegna 2020-1-Inserto

PROCEDURE D’INDAGINE INTERNE ALLE NAZIONI UNITE
NELL’AMBITO DELLE MISSIONI DI PEACEKEEPING. IL CASO DI MINUSMA

c. I Boards of Inquiry (BOI)
Entro due settimane dalla con-
segna del final investigation report il
capomissione deve nominare una
(15)
commissione d’inchiesta (Board of
Inquiry - BOI), con il compito di valu-
tare i fatti innanzitutto sulla base
(16)
degli esiti delle indagini già condotte
dagli investigators o dal JIT .
(17)
Il Board of Inquiry (composto da
un presidente, da almeno altri due
membri e da un segretario) riceve un
mandato preciso, parte integrante del-
l’ordine di convocazione, che defini-
sce i fatti e le questioni da prendere in Modello di convening order
considerazione.
Ai commissari è vietato formulare raccomandazioni in merito a risarcimen-
ti o responsabilità di vario genere. A seconda della natura del caso, il Board può
chiedere il parere di un esperto, (ad esempio, per i casi riguardanti l’uso di fuoco
o esplosivi) e può avvalersi dell’assistenza di specialisti sul campo. Al termine dei
lavori, la Commissione redige un rapporto le cui parti fondamentali sono:
➢ descrizione puramente fattuale del caso, scevra di informazioni, analisi,
conclusioni o raccomandazioni non necessarie;
➢ risposte a tutte le domande menzionate nel mandato;
➢ conclusioni, che si basano sui risultati e generalmente si riferiscono alle
questioni menzionate nel mandato;
➢ raccomandazioni specifiche, realistiche e volte a suggerire come eliminare ciò
che ha causato l’evento; come già detto, ai Commissari è vietato formulare racco-
mandazioni in merito risarcimento, provvedimenti disciplinari e responsabilità;
➢ osservazioni facoltative, riservate ad aspetti non presi in considerazione
dal mandato ma considerati importanti e pertinenti per l’indagine da parte dei
Commissari.
Dopo il vaglio del Consigliere legale, il rapporto viene trasmesso al SRSG,
che deve disporre di conseguenza.

(15) Fatti salvi i casi relativi ad incidenti aerei, disciplinati da disposizioni particolari, e altre fatti-
specie in cui è evidente la non responsabilità della Missione.
(16) Normalmente il BOI deve terminare i propri lavori entro novanta giorni.
(17) Il BOI non viene svolto se le indagini precedenti indicano che l’episodio non è stato causato
da negligenza o da violazioni di regolamenti, regole o procedure commesse da personale della
Missione ovvero se i danni sono direttamente coperti dalle assicurazioni delle Nazioni Unite.

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