Page 119 - Quaderno 2017-1

CAPITOLO 3 – LE CONSEGUENZE DELLA CONFUSIONE 107

chi per lui. Su questi presupposti si comprende la disposizione ex art. 110 del TUIR58,
secondo cui i costi verso fornitori che siano residenti in paesi a bassa fiscalità siano
deducibili soltanto in presenza di condizioni più rigorose. Questa disposizione antie-
vasiva, che presuppone il suddetto rischio di ristorni in nero, rafforzando però anche
il controllo dei rapporti infragruppo, richiede una attenta analisi del ruolo econo-
mico-tributario dell’entità estera, che potrebbe essere stata interposta dal fornitore
effettivo ad un acquirente che le sia in realtà totalmente estraneo. E possiamo tro-
varci dinanzi anche una versione per così dire internazionale dell’evasione interpre-
tativa, che sia connessa alla qualificazione della ricchezza visibile, registrata o co-
munque palese. È un riflesso della qualificazione giuridico-tributaria della ricchezza,
stavolta in relazione alla sovranità statale in cui essa si colloca sul territorio. Entro
certi limiti, questa collocazione riflette circostanze materiali genuine, poste in essere
tuttavia in funzione di una convenienza tributaria59. Basti pensare alla dislocazione
di una parte delle funzioni aziendali, ad alto valore aggiunto, per spostare la relativa
tassazione dove le medesime siano ubicate. Lo stesso accade quando l’allocazione
della ricchezza dipende da elementi con un collegamento territoriale debole, come
la proprietà intellettuale, i marchi, i brevetti, la ricchezza finanziaria, il software o,
perché no, le provvigioni. Si tratta generalmente di contestazioni in un certo senso
interpretative, facilmente individuabili. La liberalizzazione degli scambi, anche co-
munitari, e della libertà di circolazione non è stata, tuttavia, seguita purtroppo da
una altrettanta libertà di controlli oltre confine, non trattandosi difatti di attività
economiche, quanto piuttosto di un pubblico potere. I paradisi fiscali come Panama
vengono poi anche scelti, come è stato già detto, per la riservatezza dell’identità

58 D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917.
59 R. Lupi, Compendio, cit., p. 63.