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PAGINE DI STORIA






            Il progetto prevedeva


            la costituzione di due                                  centralizzati, capillari reti di informatori. Una chimera


           articolazioni funzionali:                                per  il  Regno  d’Italia,  dove  le  indagini  si  muovevano

                                                                    senza supporti tecnici e senza fondi.
             una “militarizzata” di                                 Starrabba intendeva sopprimere la Questura di Roma,
                                                                    attribuirne le funzioni al Commissariato centrale (un
                                                                    ramo della Prefettura, con a capo un segretario generale),
              guardie in uniforme                                   a tre squadre centrali di agenti in borghese, con com-

                                                                    petenze distinte, a personale impiegatizio limitatamente
                  e una di agenti in                                ai servizi burocratici. Come a Parigi, si puntava ad or-
                                                                    ganizzare il “nuovo” Corpo di poliziotti sviluppandone
                                                                    due profili funzionali, organizzativi e di personale. Il
           borghese per la polizia                                  primo, “militarizzato”,  dotato  di  ufficiali  (per  alcuni

                                                                    rami del servizio e la disciplina), di guardie in uniforme,
              giudiziaria e politica.                               per i servizi visibili; il secondo di agenti in borghese

                                                                    (fino a brigadiere) per la sola polizia giudiziaria, inve-
            Sarebbero stati ridotti                                 stigativa, politica e per i servizi tecnici.
                                                                    Gli agenti in borghese, di specchiata condotta,  sarebbero
                                                                    stati scelti tra i cittadini pratici della città, preferibil-
                 i presidi dell’Arma                                mente provenienti dai Corpi dello Stato e con titoli di

                                                                    studio superiori a quello dell’obbligo. La remunerazione
                                                                    sarebbe stata superiore ai parigrado in uniforme. L’abo-
                                                                    lizione dell’obbligo del celibato, dell’accasermamento e
            Il 4 maggio 1897, a pochi giorni dal mancato regicidio,  della ferma obbligatoria, tra i principali disincentivi al-
            il Presidente del Consiglio dei Ministri Starrabba pre-  l’arruolamento nel Corpo di Polizia, avrebbero attratto
            sentava al Parlamento un progetto di riforma per ri-    giovani e motivati elementi.
            strutturare completamente la pubblica sicurezza nella   Era un progetto ambizioso quello di Starrabba, che an-
            Capitale con criteri certi di distribuzione di competenze  dava studiato nei dettagli. Pertanto Palazzo Braschi in-
            tra Polizia e Arma dei Carabinieri. Era questa un’occa-  viava a Parigi una commissione di studio che, al ritorno,
            sione per importare anche i nuovi “ferri del mestiere”  curava l’acquisto degli stessi apparecchi e strumenti im-
            della detection, utilizzati in Francia e Inghilterra. Parti-  piegati Oltralpe, per impiantare un ufficio dedicato alla
            colarmente utile sarebbe stata l’antropometria per l’iden-  rilevazione  antropometrica,  con  preposti  funzionari,
            tificazione, essenziale per dare un nome ai fermati, per  agenti e impiegati appositamente formati.
            stanare criminali e ricercati e per stabilirne la recidiva  Già nel dicembre 1897 venivano emanati tre decreti,
            nella commissione dei reati. L’identificazione ai fini in-  da sottoporre al Parlamento. I documenti sancivano che
            vestigativi era basata sul bertillonage, sulla fotografia e  a Roma il Corpo delle Guardie di città avrebbe svolto
            sui primi tentativi della dattiloscopia. I poliziotti delle  la  maggioranza  dei  servizi,  escludendo  l’Arma  dalle
            due sponde della Manica, utilizzando gli stessi strumenti  funzioni  di  polizia  giudiziaria.  Quest’ultima  avrebbe
            d’indagine, dialogavano già da tempo con le polizie dei  invece continuato a curare le indagini disposte dall’Au-
            Paesi più progrediti d’Europa. Le due metropoli, infatti,  torità militare e dai Tribunali, a fungere da rinforzo per
            vantavano moderni laboratori chimici e tecnici, schedari  l’ordine pubblico, a effettuare le traduzioni di detenuti



            40 NOTIZIARIO STORICO DELL’ARMA DEI CARABINIERI - N. 4 ANNO IV
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