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Innovazione e trasparenza nel processo di certificazione C.I.T.E.S.

compilare nuove richieste di certificazione (Re-Export, Comunitari)
mediante funzionalità “up-load”. In altre parole l’utente potrà compila-
re la richiesta di certificato in modalità “off-line” (modalità disconnes-
sa), utilizzando un file strutturato secondo apposito “tracciato”; ciascu-
na domanda farà riferimento ad un file.
In un secondo momento l’utente potrà accedere al servizio on-line e
procedere con le richieste di certificazione semplicemente “caricando”
i file prodotti in precedenza.
Con tale operazione “up-load” tutti i campi del modulo di domanda
verranno popolati con le informazioni contenute nel file.

La trasparenza del procedimento on-line
Il nuovo principio di trasparenza introdotto dalla L. 15/05, che mo-
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difica ed integra la L. 241/90, rappresenta un ulteriore criterio cui si de-
ve informare l’agire della Pubblica Amministrazione.
Trasparenza, pubblicità e accesso sono una triade di principi che dal-
la L. 241/90 risultano legati in maniera inscindibile, complementari gli
uni agli altri. La trasparenza era, infatti, un principio generalissimo, una
direttiva di massima dell’intera azione amministrativa. La pubblicità, in-
sieme di atti volti a rendere edotti i cittadini dell’azione amministrativa
stessa, era uno strumento per realizzare la trasparenza. L’accesso era
una delle modalità con cui realizzare la pubblicità e quindi anche la tra-
sparenza. Con la modifica anzidetta tale catena si è, per così dire, spez-
zata, in quanto la trasparenza è diventata criterio positivo dell’agire am-
ministrativo con conseguenze di non poco conto.
È poi da considerare il fatto che l’introduzione della trasparenza va di pa-
ri passo con la nuova regolamentazione dell’accesso; essa pertanto deve in-
tendersi come «…immediata conoscibilità di tutti i momenti e di tutti i pas-
saggi dell’operato della P.A. al fine di garantirne lo svolgimento imparziale».
È chiaro inoltre che col nuovo disposto normativo la trasparenza mi-
ra a rendere conoscibile all’interessato gli atti del procedimento che lo ri-
guarda (per il tramite del diritto di accesso), la pubblicità invece attiene
al rapporto tra la P.A. e la generalità dei cittadini per far si che essi ven-
gano a conoscenza dei criteri generali dell’agire dell’amministrazione. 9
Anno
In definitiva le innovazioni normative in tema di trasparenza appena
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