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L’ambiente nella Costituzione: quando in Italia come in Europa?

Possiamo in questo senso parlare di vera e propria “tutela attiva”

FOCUS dell’ambiente, volta non solo a sanzionare i comportamenti negativi,
ma a promuovere quelli positivi: l’ambiente è un valore che nell’espe-
rienza giuridica europea traspare in ogni attività, tanto che dottrina e
giurisprudenza parlano di “carattere di trasversalità” della materia
ambientale. Tutte le politiche comunitarie come trasporti, agricoltura,
concorrenza, energia, risultano essere subordinate all’“esigenza di pre-
servare e migliorare l’ambiente”. Già la Corte di Strasburgo, come si
illustrerà in seguito, ha avuto il merito e la lungimiranza di inquadrare
proprio in questi termini la problematica della tutela della persona dai
rischi provocati dall’inquinamento, individuando nell’articolo 8 della
Convenzione europea dei diritti dell’uomo la norma adatta per la iden-
tificazione dei termini e della struttura giusta del diritto ad un ambien-
te salubre.
Seguendo il ragionamento della Vollero, si deve riconoscere che «il
modello di convivenza delineato dal Costituente italiano è quello di una
società nella quale ognuno potesse esprimere le proprie libertà “in ite-
razione” con gli altri individui: un modello, cioè, nel quale la libertà si
distinguesse per ciò stesso dall’arbitrio, e fosse riportato in primo piano
lo spirito solidaristico di collaborazione per la realizzazione di una
società più giusta ed egalitaria». E proprio nella ricerca di un nuovo
equilibrio tra interessi della collettività e interessi individuali, tra impe-
gni delle istituzioni e doveri dei singoli, e alla luce della nuova norma-
tiva europea, va cercata la soluzione delle problematiche inerenti la
questione ambientale.
In questo senso, proprio nell’attuale legislatura, sono state presenta-
te diverse proposte di modifica dell’art. 9 della Costituzione, finalizza-
te ad inserire la «tutela dell’ambiente». Approvata in prima lettura dal
Senato nel settembre 2003, approvata dalle Commissioni della Camera
dei Deputati, la proposta di legge costituzionale è oggi all’attenzione
dell’Aula di Montecitorio. Come si legge in un articolo di Roberta Ricci
pubblicato su “www.lexambiente.com”: «Il testo vigente sancisce al
primo comma che “La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura
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e la ricerca scientifica e tecnica” mentre al secondo comma che “(La
Repubblica) tutela il paesaggio e il patrimonio storico della Nazione”.
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