Page 180 - Rassegna 2025-4

DIFESA E NUOVE SFIDE

➣ disposizioni in materia penale (articolo 19);
➣ disposizioni in materia contabile (articolo 21);
➣ interventi urgenti (articolo 22);
➣ cessione di mezzi e materiali (articolo 23);
➣ pagamenti ef ettuati da Stati esteri o da organizzazioni internazionali (articolo 24).

2. La legge-quadro delle missioni internazionali: aspetti penali delle missioni
Con spiccato riguardo alle disposizioni in materia penale, la legge-quadro
costituisce un importante riferimento. Invero, essa all’articolo 19, tra le varie, sta-
tuisce che:
➣ nel diritto applicabile, il personale che partecipa - a diverso titolo - a missio-
ni internazionali, oppure viene inviato per supportare tali operazioni, è soggetto alle
leggi del c.p.m.p. ; nondimeno, il Governo ha la possibilità di deliberare l’applica-
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zione, in specif che situazioni, delle norme del c.p.m.g. ;
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➣ nella giurisdizione, il tribunale militare, per i militari, ovvero il tribunale
ordinario, per i civili, di Roma è l’autorità giudiziaria esclusivamente competente a
giudicare per fatti accaduti nell’ambito def nito dalla legge-quadro ;
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➣ nel diritto procedurale, durante le missioni internazionali gli uf ciali di
polizia giudiziaria militare hanno il potere di arrestare chiunque venga colto in f a-
granza di specif ci reati militari previsti dal c.p.m.p., precisamente quelli indicati
negli articoli 173, comma 2 (disobbedienza), 174 (rivolta), 186 (insubordinazione
con violenza) e 195, comma 2 (violenza contro un inferiore) .
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In punto di diritto applicabile, come poc’anzi accennato, con la legge-quadro
si può rilevare una importante quadro evolutivo. Invero, prima della promulgazio-
ne della legge in analisi, in punto di applicabilità della legge penale militare nelle
missioni internazionali sussisteva una situazione di complessa incertezza.
Fino all’anno 2002, ai sensi dell’articolo 9, c.p.m.g., lo stesso codice trovava
applicazione, oltre che per il tempo di guerra , anche per il tempo di pace ai corpi
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di spedizione all’estero per operazioni militari. Sicché, per escludere tale applica-
zione era necessario provvedere nell’ambito del decreto legislativo di autorizza-
zione e proroga delle missioni internazionali .
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9 Art. 19, c. 1, legge 145/2016.
10 Art. 19, c. 2, legge 145/2016.
11 Art. 19, c. 1 e c. 10, legge 145/2016.
12 Art. 19, c. 5, legge 145/2016.
13 Art. 3, c.p.m.g.
14 Inizialmente, l’approccio dell’Italia fu quello di ritenere applicabile il c.p.m.p., nonostante il dettato

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