Page 60 - Rassegna 2025-3

DOTTRINA

Un mercato unico ben funzionante è fondamentale per il successo delle tran-
sizioni verde e digitale; il Consiglio chiede quindi agli Stati membri un’azione
comune per completare il mercato unico e per porre rimedio alle recenti crisi. È
necessario che vi siano importanti riforme economiche e ingenti investimenti pub-
blici e privati, nonché un elevato livello di specializzazione degli operatori che si
occuperanno di attuare tali investimenti per far si che la transizione energetica
avvenga. Alcune erano già state previste ancor prima dell’aggressione Russa in
Ucraina con la Politica di Coesione, il Next GenerationEU, i Piani di Ripresa e
Resilienza e successivamente con il più importante piano concernente l’emergenza
energetica, il REPowerEU . A completamento degli sforzi nazionali, il nuovo stru-
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mento incorporato nel bilancio UE, raf orzato, ha lo scopo di promuovere un’equa
ripresa socioeconomica e di sostenere gli investimenti urgenti necessari per rendere
più resilienti le economie dell’UE.
Un documento di lavoro della Commissione ha identif cato come principale
criticità l’eccessiva dipendenza dai Paesi terzi per le catene di approvvigionamento
strategiche, stanziando delle risorse aggiuntive per accelerarne la risoluzione . Per
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questi motivi, è stata intenzione della Commissione far si che l’UE di prossima
generazione non solo favorisca la ripresa economica, ma anche che il percorso di
ripresa incorpori gli obiettivi verdi e digitali incrementando la sostenibilità e la resi-
lienza delle economie nazionali .
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2. La reazione europea: il Regolamento REPowerEU
Tutti questi obiettivi implicano la necessità di trovare un delicato equilibrio
tra la rapidità dell’azione la qualità della ripresa in risposta alle perturbazioni e alle
dif coltà del mercato energetico mondiale, conseguenti all’invasione russa
dell’Ucraina, la Commissione Europea ha adottato così il Regolamento
REPowerEU. Uno strumento giuridico f nanziario utile per af rontare la crisi pun-
tando su tre pilastri: sicurezza, indipendenza ed ef cienza delle politiche energeti-
che degli Stati membri e dell’Unione nel suo complesso.
La Commissione il 18 maggio 2022 ha esposto la proposta di una modif ca al
Regolamento che ha istituito il dispositivo di Ripresa e Resilienza in modo da inte-

3 Presidenza del Consiglio dei ministri Dipartimento per la programmazione ed il coordinamento
della politica economica, Nucleo Valutazione Verif ca investimenti pubblici, NextGenerationEU,
2020.
4 Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo, al Consiglio Europeo, al Consiglio, al
Comitato Economico e Sociale Europeo e al Comitato delle regioni, Strasburgo 8 marzo 2022.
5 Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo, al Consiglio Europeo, al Consiglio, al
Comitato Economico e Sociale Europeo e al Comitato delle regioni, Strasburgo 8 marzo 2022.

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