Page 161 - Rassegna 2022-2

OSSERVATORIO

INTERNAZIONALE

La Cooperazione Giudiziaria

penale in materia di beni
Dottore
Filippo Spiezia (*) culturali
Analisi giuridica e proposte operative
dell’Ufficio italiano di Eurojust
(**)

Il lavoro analizza le più frequenti problematiche in materia di cooperazione giudizia-
ria in materia di beni culturali emergenti nella casistica trattata dall’Ufficio italiano di
Eurojust. In particolare, in vicende dove nell’ordinamento italiano il reato risulta improce-
dibile per ragioni di prescrizione, l’esigenza di recupero diventa l’obiettivo pressoché unico
dell’attività giudiziaria.
Questo pone problemi specie in tema di eseguibilità di sequestri e confische all’este-
ro, dove la sanzione accessoria ablatoria, e prima ancora la cautela reale, sono abitualmente
collegate ad una decisione di condanna o a reati comunque astrattamente perseguibili.
Ancora, gli interventi ablatori debbono confrontarsi con i diritti che, sui beni cultu-
rali illecitamente esportati, possono vantare soggetti terzi, con necessità per le autorità
nazionali di estendere il perimetro dell’accertamento richiesto dal reato alla successiva cir-
colazione legale del bene da recuperare.
Di qui le proposte operative dell’Ufficio italiano di Eurojust, per un uso adeguato
degli strumenti di assistenza investigativi e di cautela e confisca, primi tra tutti l’Ordine
Europeo d’Indagine (OEI) e i certificati previsti dal Regolamento 2018/1805.

The paper examines the most frequent issues in judicial cooperation in the field of cultural goods
emerging in the caseload dealt with by the Italian office at Eurojust. In particular, in cases where under
Italian law the crime is not prosecutable due to the statute of limitations, the need for recovery becomes the
almost sole focus of judicial activity.

(*) Vice Presidente dell’Agenzia Eurojust.
(**) Il presente documento riflette le esperienze operative di tutti i componenti del Desk (dottor
F. Spiezia, dr. S. Franz, dr.ssa T. Magno, dr. Aldo Ingangi, dr. M. Mosele, dr. Sergio Orlandi),
la sua stesura è stata effettuata dal dr. A. Ingangi in costante dialogo con il Membro
Nazionale e con il dr. Silvio Franz. Il Membro Nazionale, dr. F. Spiezia, ha coordinato i con-
tributi ricevuti ed ha assicurato la supervisione dell’intero documento. La Relazione è già
stata pubblicata sulla rivista online “Sistema penale”, in data 23 marzo 2020.

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