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DOTTRINA

Le riforme operate dall’art. 21

del Decreto Semplificazioni

Professore
Vittorio Capuzza (*) all’elemento soggettivo per la
responsabilità contabile

Il Decreto Semplificazioni è intervenuto in una duplice direzione: ha riformato l’abuso
d’ufficio e ha operato importanti modifiche intorno alla qualificazione dell’elemento soggettivo
all’interno della configurabilità della responsabilità erariale. In particolare, anche la giurisdizione
contabile ha ora una certa definizione di dolo e fino al 31 dicembre 2021 la colpa grave non
trova applicazione se il dipendente pubblico erra nell’agire, pur se con particolare negligenza.

The Simplification Decree has intervened in a twofold direction: it has reformed abuse of office and has made
important changes regarding the qualification of the subjective element within the configurability of fiscal responsibi-
lity. In particular, even the accounting jurisdiction now has a certain definition of intent and until December 31,
2021, gross negligence does not apply if the public employee errs in acting, albeit with particular negligence.

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SOMMARIO: 1. Meccanica della giurisdizione contabile. - 2. Morfologia dell’elemento sog-
gettivo: ellissi ermeneutiche intorno al dolo e alla colpa grave. La riforma.

1. Meccanica della giurisdizione contabile
Occorre preliminarmente richiamare alcuni tratti oggettivi della responsabilità erariale,
spigolando fra i più importanti caratteri.
Il danno inteso nella sua emergenza, alla luce della giurisprudenza della
Corte dei Conti, richiede che sia dimostrato in maniera precisa che il diverso
utilizzo dei fondi abbia riguardato il pagamento di spese illegittime o abbia
determinato un reale depauperamento del patrimonio dell’ente con frustrazio-
ne delle finalità previste dalla legge.

(*) Abilitato alle funzioni di Professore di seconda fascia (professore associato) di Diritto amministrativo.

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