Page 20 - Inserto Rassegna 2019-4_1
P. 20
ECO AMBIENTE
Decorso inutilmente anche uno solo di tali termini, il Consiglio dei
Ministri, sentito il soggetto interessato, su proposta del Presidente del Consiglio
dei Ministri e del Ministro competente per materia, adotta i provvedimenti
necessari, anche normativi, ovvero nomina un apposito Commissario. Alla riu-
nione del Consiglio dei Ministri è invitato il Presidente della Giunta regionale
della regione interessata al provvedimento. Le disposizioni di cui al presente
comma si applicano anche agli inadempimenti conseguenti alle diffide effettua-
te in data anteriore alla data di entrata in vigore della presente disposizione che
si fondino sui presupposti e abbiano le caratteristiche di cui al primo periodo”.
5.1 Dettaglio normativo, fonti primarie e poteri sostitutivi del Commissario di Governo
Si riassumono di seguito i riferimenti normativi che riguardano il profilo,
i poteri e le modalità di operare del Commissario di Governo che è dotato di
funzioni permeanti al fine della maggiore funzionalità delle procedure.
È evidente la volontà dell’Amministrazione centrale, Presidenza del
Consiglio dei Ministri in primis, di voler operare con celerità la chiusura dei prov-
vedimenti di infrazione, finalizzata da un lato al risparmio economico non
indifferente per le casse statali dall’altro al superamento del danno arrecato
all’ambiente nel suo complesso come valore di risorsa naturale nelle sue com-
ponenti fisico-chimico-biologiche.
I poteri conferiti al Commissario Straordinario di Governo, che sta operan-
do nella bonifica e messa in sicurezza dei siti di discarica abusivi ancorché ampi,
incisivi e completi si stanno utilizzando per la quota parte relativa in modo pecu-
liare alla promozione delle attività, alla celerità dei processi amministrativi, al
coordinamento degli Enti e soggetti interessati, alla definizione delle decisioni da
intraprendere nelle Conferenze dei Servizi, all’utilizzazione della Contabilità
Speciale che consente di avere subito in cassa le somme da utilizzare.
In tal modo attraverso la condivisione degli obiettivi con gli Enti interes-
sati (Comuni e Regioni), unita alla definizione dei processi amministrativi con
l’impiego immediato delle risorse economiche disponibili, attraverso la preven-
tiva sorveglianza dei processi amministrativi irregolari e la segnalazione delle
fattispecie di reato e delle infiltrazioni criminali accertate, è stato possibile con-
seguire in sicurezza e celerità il disinquinamento nel periodo commissariale di
due anni e sei mesi di trentasette siti di discarica con un risparmio annuale di
sanzione di 14,8 milioni di euro:
➣ Articolo 41 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Potere sostitutivo
dello Stato di supplenza alla non attività delle Regioni o delle Province) - art.
37, 2-bis; 2-ter, 2-quater;
18