Page 158 - Rassegna 2023-2

OSSERVATORIO INTERNAZIONALE

della missione, in quanto è sulla base di queste analisi che vengono calibrati i
requirements capacitivi della forza e la misurazione dell’efficacia delle azioni
(Measure of Effectiveness - MoE).
Il Comando militare di livello operativo della Coalizione (CJTF-7) avrebbe
dovuto tenere conto, nel predisporre una linea di operazioni afferente al ristabili-
mento del SASE - inserito tra le military priorities - di un’analisi approfondita
dello stato e delle prospettive di ricostruzione delle istituzioni poliziali indigene.
A sua volta il livello strategico si sarebbe quindi trovato nelle condizioni di dover
fornire delle guidances, secondo il processo bottom-up previsto dalla tecnica stessa
di pianificazione strategica e operativa (comune, nei lineamenti essenziali, ai
Paesi NATO). L’esperienza dell’Iraq dimostra infatti come l’analisi dell’architet-
tura di sicurezza interna del teatro di operazioni, e l’attuazione di interventi
coordinati, non siano aggirabili da parte dei comandi militari, già dalla fase cinetica
(Stability Policing can be employed throughout the wide spectrum of any intervention, from
the conflict to the reconstruction. AJP 3.22, 0217).
Si perse così l’occasione di adottare un approccio unitario alla sicurezza
interna, espressamente postulato dalla dottrina della Polizia di Stabilità (Stability
policing efforts must be synchronised at all levels of intervention - local, regional, and national
- and must be coordinated with all S&R efforts. AJP 3.22. n. 0209).
In conclusione, l’applicazione dei principi dello Stability Policing avrebbe
probabilmente spinto il livello strategico-militare a predisporre, se non una pianifi-
cazione, almeno un piano di contingenza in materia di sicurezza interna, anche
in assenza di prese di posizione chiare da parte della direzione politico-strategica.
Ciò non avvenne, e al netto di errori di valutazione e scelte discutibili sotto il
profilo dottrinale, quello che resta è il drammatico dispendio di risorse - e vite
umane - per un’occasione mancata.

156