Page 10 - Rassegna 2020-1-Inserto

L’IMPEGNO ALL’ESTERO DELL’ARMA DEI CARABINIERI

From the task of alleviating unnecessary suffering to civilians, in their status of non-combatants,
to the expansion of the concept of civilian protection in fields like gender equality, child protection, freedom
of movement, harmful spread of weapons and mines, security in a broad sense, local security forces assi-
stance and instilling legality while supporting reconstruction process of local institutions.
What could be the future evolution of the protection of civilians? Protection from famine, too?
From pandemics? Some recent indications seem to point the way .
(*)
!

SOMMARIO:1. Introduzione. - 2. Nascita ed evoluzione della protezione dei civili. - 3. La
protezione dei civili nelle missioni ONU. - 4. La protezione dei civili nelle
missioni delle Organizzazioni regionali. - 5. Conclusioni.

1. Introduzione
Le missioni di mantenimento della pace e il loro progressivo orientamento
verso la questione della protezione dei civili è un argomento apparentemente di faci-
le approccio e semplice comprensione ma, salendo oltre il livello tattico e operativo,
si presenta invece articolato e complesso, frutto di una non facile evoluzione.
La protezione dei civili e il mantenimento della pace sono due tra le mis-
sioni più importanti dell’Arma dei Carabinieri, nata nel 1814 [p]er ricondurre, e
assicurare viemaggiormente il buon ordine, e la pubblica tranquillità, che le pas-
sate disgustose vicende hanno non poco turbata (Regie Patenti, 13 luglio 1814).
Tra i compiti sin da subito elencati aveva la tutela delle classi più deboli della
popolazione civile, quali vedove e orfani. In poco più di due secoli di storia
peraltro sono state innumerevoli le missioni fuori dal territorio nazionale della
“Benemerita”, antesignana già dal 1855 (in Crimea) di quelle che si sarebbero
poi chiamate missioni di supporto alla pace. Missioni in cui l’Arma ha avuto compiti
più disparati, dal mantenimento della sicurezza pubblica alla ricostituzione delle
forze locali di polizia, disimpiegando già nel 1897 a Creta un mandato di pro-
tezione delle popolazioni civili.
Obiettivo del lavoro è quello d’inquadrare la tematica evidenziandone l’evolu-
zione dalle origini ai giorni nostri, attraverso le principali tappe della sua pur breve
storia (meno di sette decenni) per poi analizzare più nel dettaglio l’approccio strate-
gico e operativo da parte dei tre principali attori d’interesse (organizzazioni non più
esistenti o di cui l’Italia non è parte non sono state prese in considerazione). La tesi
è stata realizzata rintracciando, studiando e mettendo a sistema i più noti e impor-
tanti documenti dottrinali in materia, oltre che i trattati, le risoluzioni, gli studi, i con-
cetti, le linee guida e altri documenti provenienti da ONU, NATO e UE.

(*) See Secretary-General's Appeal for Global Ceasefire dated March 23th, 2020.

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