Page 95 - Rassegna 2-2016

OSSERVATORIO DEL DIRITTO INTERNAZIONALE E DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA

Le imprese suddette che forniscono servizi pubblici connessi con l’am-
biente, trovandosi sotto il controllo di un organismo o di una persona di cui
all’articolo 2, punto 2, lettera a) o b), della direttiva 2003/4, dovrebbero essere
qualificate come «autorità pubbliche» ai sensi dell’articolo 2, punto 2, lettera c),
di tale direttiva, se tali imprese non determinano in maniera realmente autono-
ma le modalità con le quali forniscono detti servizi, poiché un’autorità pubblica
rientrante nell’ambito di applicazione dell’articolo 2, punto 2, lettera a) o b),
della richiamata direttiva è in grado di influenzare in maniera decisiva l’azione
di dette imprese nel settore ambientale. pertanto, l’articolo 2, punto 2, lettera b),
della direttiva 2003/4 dev’essere interpretato nel senso che una persona che
rientra in tale disposizione costituisce un’autorità pubblica per quanto concerne
tutte le informazioni ambientali da essa detenute. società commerciali quali la
united utilities Water plc, la Yorkshire Water services Ltd e la southern Water
services Ltd, che possono costituire un’autorità pubblica ai sensi dell’articolo 2,
punto 2, lettera c), di detta direttiva soltanto nei limiti in cui, quando forniscono
servizi pubblici nel settore ambientale, esse si trovino sotto il controllo di un
organismo o di una persona di cui all’articolo 2, punto 2, lettera a) o b), della
medesima direttiva, non sono tenute a fornire informazioni ambientali se è
pacifico che queste ultime non riguardano la fornitura di tali servizi” ( sentenza
del 19 dicembre 2013, C- 279/12).

in conclusione, va ricordato che, in base all’art. 117, comma 2, lett. s),
della Costituzione, seppure allo stato sia attribuita competenza esclusiva in
materia di ambiente, come già osservato supra (pag. 1), tale competenza deve,
tuttavia, correlarsi alle competenze specifiche locali e regionali e, quindi, è
necessario che si riesca a raggiungere, con una difficile, ma indispensabile atti-
vità di mediazione, un risultato eco-compatibile e, soprattutto, compatibile e
conforme con la normativa comunitaria.

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