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CAPITOLO 3 – LE CONSEGUENZE DELLA CONFUSIONE 71

della responsabilità amministrativa degli uffici e del contraddittorio procedimentale
condiviso, giungendo ad una stima di reciproca soddisfazione. La determinazione
della ricchezza non registrata è questione empirica, non guidata dall’applicazione di
un qualche articolo di legge, essendo una questione di fatto valutativo, dove gli uffici
devono mettere la faccia senza limitarsi al riferimento ad articoli di legge. Del resto,
le imposte si chiamano così perché, se qualcuno non le impone, nessuno le paga.
Per imporre le imposte occorre qualcuno che si presenti, stimi la ricchezza e la ri-
chieda. La storia, oltre che il buonsenso, ci insegna come non si possa tassare per
legge, risultando necessario un apparato amministrativo che sia presente con una
certa sistematicità su una quota significativa dei contribuenti. Proprio a questo
scopo, oggi, vengono utilizzate le organizzazioni aziendali. È il medesimo gettito tri-
butario italiano a farci capire come esso giunga prevalentemente attraverso le rigi-
dità amministrativo - contabili delle organizzazioni aziendali di una certa dimen-
sione, e in particolare delle prime 4.000 in ordine di fatturato, che ne forniscono
quasi il 70%10. La percentuale cresce se aggiungiamo le aziende di erogazione pub-
bliche, a partire dagli enti locali e dallo Stato. Tutto ciò trova spiegazione nel fatto
che attraverso le aziende vengono tassati consumi, risparmi e redditi di altri soggetti
che con esse entrino in contatto, con una tassazione esternalizzata sulle medesime,
come moderni esattori, e che segue le procedure contabili e documentali della ra-
gioneria, su cui si inserisce il Fisco, in una sorta di esternalità positiva della gestione
aziendale. In questo modo riusciamo a capire anche i motivi dell’evasione fiscale
dove le aziende non arrivano, specialmente nel lavoro indipendente al consumo fi-

10 R. Lupi, Fiscalisti d'azienda: i veri esattori siamo noi. Disponibile su http://www.giustiziafiscale.com.