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1966 - 2006: quarant’anni di legislazione ambientale

Parlamento ha posto in atto per salvaguardare l’ambiente ed in genere
per tutelare il territorio della Nazione e gli abitanti (umani, animali e ve-
getali) che vi insistono.
Chiaramente, la mera ricorrenza di date e la cabalistica dei numeri
non è in alcun modo oggetto della nostra ricerca, anche se la verifica di
scadenze curiosamente ricorrenti ci può invitare a riflettere sulle dina-
miche temporali con cui il Paese pone la sua attenzione alle tematiche
ambientali, quasi che la maturazione della conoscenza e quindi della co-
scienza degli argomenti afferenti la tutela dell’ambiente comporti un ci-
clo temporale ben definito al quale risponde da un lato il potere legisla-
tivo e contestualmente anche la società civile.
Abbiamo fatto prima accenno ad una legge di quarant’anni fa che
viene considerata come la prima normativa ambientale in Italia; non
che non vi fossero state in precedenza leggi che non prendessero in
considerazione fattispecie ambientali ma si trattava sempre di conside-
razioni incidentali, discipline che contemplavano più interessi contem-
poraneamente e che raccoglievano all’interno di un più vasto corpo an-
che specifiche norme per la tutela ad esempio del paesaggio, della salu-
te, del decoro urbano, della proprietà, ecc.; ossia leggi che pur oggi ri-
conoscibili quali antesignane della normativa ambientale non avevano
in origine lo scopo precipuo della salvaguardia dell’ambiente, così come
oggi siamo abituati a ritrovare nelle intenzioni delle leggi di riferimento.
Con la legge 13 luglio 1966 n. 615 (provvedimenti contro l’inquina-
mento atmosferico), invece, si apre una stagione diversa nel nostro pa-
norama normativo, una stagione che ha per oggetto direttamente la tu-
tela dell’ambiente, ossia una tutela rivolta unicamente nei confronti del-
l’ambiente e non solo quale risultato di un perseguimento diverso.
Questa legge, preso atto dell’inquinamento atmosferico causato dagli
impianti industriali e dai mezzi di trasporto, si poneva quale obiettivo
quello di regolamentare e quindi ridurre l’emissione in atmosfera di fu-
mi, polveri, gas, odori, ecc. È, dunque, la prima legge italiana di lotta al-
l’inquinamento.
Certo, oggi questa legge è superata (fu abrogata già dal D.P.R.
203/1998 ed in via definitiva oggi dalla parte quinta del D.L.vo n. 152
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del 2006) sia da un punto di vista più prettamente giuridico, sia da un
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