Page 16 - Rassegna 2018-4

STUDI GIURIDICO-PROFESSIONALI

Ordinanza di Custodia Cautelare in carcere
del GIP del Tribunale di Napoli n. 10974 del 24 aprile 2018

“Il reato di cui all’art. 270-bis c.p. è integrato anche dalla costituzione di una cellula
organizzativa di matrice jihadista, pur in presenza di uno schema di aggregazione minimo ed
avulso dal riferimento a modelli associativi ordinari, in relazione alla quale, dalla valutazione
complessiva di concreti elementi investigativi, emergono non soltanto l’ideologia eversiva di ispi-
razione, ma anche l’adozione della violenza terroristica come metodo di lotta che il sodalizio
intende esercitare o si prefigura e l’effettiva possibilità di attuare anche una sola delle condotte
di supporto funzionale all’attività terroristica di organizzazioni riconosciute ed operanti come
tali, quali la realizzazione di attentati terroristici contro obiettivi nel territorio dello Stato”.

Sentenza della Corte Suprema di Cassazione, Seconda Sezione Penale, n. 25452 del 2017

“È evidente che la prova della partecipazione ad associazioni terroristiche non può esse-
re desunta dal solo riferimento all’adesione psicologica o ideologica al programma criminale,
ma la dichiarazione di responsabilità presuppone la dimostrazione dell’effettivo inserimento
nella struttura organizzata attraverso condotte univocamente sintomatiche consistenti nello
svolgimento di attività preparatorie rispetto alla esecuzione del programma oppure nell’assun-
zione di un ruolo concreto nell’organigramma criminale”.

Sentenza della Corte Suprema di Cassazione, Quinta Sezione Penale, n. 6061 del 2017

“Vero è che il legislatore «ha inteso attribuire rilevanza penale alle attività meramente
preparatorie degli atti terroristici», ma occorre - ad esempio, quanto all’addestramento od alla
raccolta di informazioni - che questi siano strumentali, su base oggettiva, «ad uno specifico e con-
creto programma di violenza, con conseguente pericolo per la struttura statale e l’ordine pubblico»,
pena la evidente incostituzionalità di un precetto penale che sanzioni una mera idea eversiva”.

Le ordinanze in commento - Tribunale di Napoli n. 10974 del 24 aprile
2018 e Tribunale di Napoli del 22 giugno 2018 emessa nel proc. R.G.N.R.
11511/18 - si segnalano in quanto recentissimi provvedimenti relativi all’art.
270-bis c.p.; esse fotografano le molteplici problematiche sollevate dalle moder-
ne manifestazioni di associazionismo delinquenziale finalizzato al compimento
di atti di terrorismo e, nel far ciò, valicano definitivamente i limiti in passato
tracciati dalla giurisprudenza anche di Legittimità.
Quando negli anni Duemila gli Stati europei furono vittime dei primi
attacchi terroristici di matrice islamica gli operatori del settore non avevano
ancora chiaro il carattere di unitarietà che connotava tanto le azioni quanto la
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