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Libri

Salvatore Mazzamuto ed Enrico Labella
La responsabilità civile della Pubblica Amministrazione
Roma, Ciampi editore, 2024, 650 pp., 56 euro

Il tema della responsabilità civile della Pubblica
Amministrazione non è solo un capitolo del diritto
amministrativo, ma il vero banco di prova del rapporto
tra autorità e libertà.
Nel volume firmato da Salvatore Mazzamuto ed
Enrico Labella, questa materia viene sottratta alla polve-
re della manualistica tradizionale per essere restituita al
lettore come un organismo vivo, in costante evoluzione
tra spinte sovranazionali e resistenze dogmatiche.
Il testo si articola attraverso alcuni nuclei tematici
fondamentali che meritano attenzione, ciascuna dedicata a un diverso livello di ana-
lisi della responsabilità civile della P.A.
Gli autori affrontano con rigore il dibattito sulla natura contrattuale o extra-
contrattuale della responsabilità da provvedimento illegittimo, offrendo una chiave
di lettura che tiene conto della «vicinanza» qualificata tra cittadino e amministra-
zione.
Vengono esaminate le diverse tipologie di responsabilità che possono sorgere
in contesti specifici, con attenzione ai settori più complessi e di attualità: la respon-
sabilità derivante dal mancato recepimento di obblighi comunitari, le implicazioni
delle politiche ambientali, la tutela del danno non patrimoniale, nonché la responsa-
bilità di autorità indipendenti e strutture sanitarie.
Una delle novità più interessanti è l’attenzione a temi emergenti, come la
responsabilità della P.A. legata ai cambiamenti climatici e alle sfide tecnologiche,
ambiti in cui il potere pubblico è chiamato a rispondere per omissioni o ritardi in
scenari complessi.
La terza parte del volume si concentra sulla responsabilità dei singoli soggetti
che operano all’interno della P.A., dai dipendenti pubblici fino a figure professionali
quali notai, magistrati e avvocati. Vengono trattati i rapporti tra responsabilità disci-
plinare e responsabilità civile verso terzi, evidenziando come la qualità dell’azione
amministrativa sia strettamente connessa all’osservanza dei principi di diligenza, cor-
rettezza e trasparenza.
La trattazione mette in luce l’importanza della responsabilità come strumento
di tutela dei cittadini e di miglioramento dell’efficienza e della qualità dei servizi pub-
blici.
In conclusione “La responsabilità civile della Pubblica Amministrazione” si
conferma un’opera di riferimento, capace di offrire una visione completa della mate-
ria. La chiarezza dell’esposizione, la sistematicità dell’analisi e l’attenzione ai profili
settoriali rendono il testo un contributo prezioso per studiosi, giuristi e operatori
della Pubblica Amministrazione.
La trattazione dettagliata dei principi generali, dei casi specifici e della responsabilità

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