Page 81 - Rassegna 2021-4

DOTTRINA

Il ruolo e la funzione di con-

trollo della Corte dei conti
Dottore
Rosario Scalia
(*)
L’intervento nel settore dei lavori pubblici,
nel contesto del Piano Nazionale di

(**)
Ripresa e Resilienza (2021-2026)

L’avvio del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (2021-2026) costituisce per il
Governo italiano una occasione storica in quanto si dimostra capace di riannodare le pul-
sioni e le esigenze di rinnovamento del ruolo della Corte dei conti, espresse da una deter-
minata corrente di pensiero ( da un amministrativista come Massimo Severo Giannini, fin

dal 1978, con la “Relazione sullo stato della Pubblica Amministrazione in Italia”), con le
sacrosante richieste di rispetto della legalità nell’uso delle risorse finanziarie pubbliche da
parte delle burocrazie sia amministrative che tecniche.
L’Autore ha ritenuto necessario riprendere, fornendone una interpretazione al passo
con i tempi, alcuni concetti espressi con grande chiarezza nella “Dichiarazione di Lima”
approvata dall’INTOSAI.
Tali concetti ritornano ad essere di grande attualità soprattutto quando la funzione
di controllo indipendente esterno deve assicurare alla comunità nazionale la qualità delle

opere pubbliche da realizzare.
L’esperienza narrata del controllo concomitante, che è sempre qualificabile come
controllo successivo su una particolare gestione, svolto con il supporto tecnico-professionale
dell’Arma dei Carabinieri dalla Sezione regionale di controllo della Corte dei conti per la
Basilicata nel campo delle opere pubbliche realizzate in occasione del “grande evento” costi-
tuito da “Matera, Capitale europea della cultura 2019”, costituisce un esempio evidente di
come tale Istituzione superiore di controllo possa qualificarsi Organo dello Stato in posi-
zione di ausiliarietà, cioè di assistenza e consulenza super partes, delle Autorità di governo
responsabili della programmazione e della gestione della res publica.

(*) Presidente aggiunto onorario della Corte dei conti, già Presidente della Sezione regionale di
controllo per la Regione Basilicata.
(**) Il saggio è già stato pubblicato sul n. 4/2021 della Rivista bimestrale della Corte dei conti.

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