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diritto
DALLA GAZZETTA UFFICIALE

Rassegna giuridico-legislativa di interesse ambientale

a cura di Alessandro Cerofolini

DESERTIFICAZIONE. Deliberazione n. 299/1999 su G.U. n. 37/2000 contenente il program-
ma nazionale per la lotta alla siccità e alla desertificazione elaborato dal Comitato interministeria-
le per la programmazione economica.
PARCO NAZIONALE. D.P.R. del 24/1/2000 su G.U. n. 57/2000. Ai sensi del presente DPR, il
territorio del Parco nazionale d’Abruzzo è suddiviso in modo da includere l’area compresa nei
comuni di Bisegna e Ortona dei Marsi, secondo quanto riportato nella cartografia allegata al
decreto.
FORZE DI POLIZIA. Legge n. 78 del 31/1/2000 su G.U. n. 79/2000 contenente la delega al
Governo per il riordino delle forze di polizia dello Stato. In sintesi le novità introdotte.
CARABINIERI - L’Arma passerà dalle dipendenze dell’Esercito a quelle del Ministero della
Difesa con il rango di quarta forza armata, anziché di prima arma dell’Esercito. Per i compiti di
ordine pubblico sarà alle dipendenze funzionali del Ministro dell’Interno. A guidarla sarà sempre
un comandante scelto dall’esterno ma con quattro stellette anziché tre. Il comandante generale
potrà restare in carica fino al compimento del 65° anno.
CORPO FORESTALE DELLO STATO. È prevista la delega per il riordino dei ruoli direttivi e
dirigenti del Corpo forestale dello Stato, secondo i seguenti criteri: non si chiameranno più
Ufficiali ma “funzionari” (in base al decreto legislativo di attuazione, in corso di approvazione, i
direttivi si chiameranno Commissari forestali suddivisi in tre qualifiche: Commissario,
Commissario Capo e Commissario Superiore). Saranno equiparati giudiricamente “con omogene-
tià di disciplina, ai pari qualifica de ruoli dei commissari e dei dirigenti della Polizia di Stato”,
sarà prevista “la ripartizione dei dirigenti anche nelle sedi periferiche”, l’accesso alla qualifica di
primo dirigente sarà riservata esclusivamente al personale direttivo del CFS, saranno previsti
“corsi di formazione iniziale”, verranno stanziati 700 milioni annui per gli oneri derivanti dall’at-
tuazione della presente riforma. Inoltre, dalla data del 5 aprile 2000 il personale del ruolo dei fun-
zionari (direttivi e dirigenti) riveste le qualifiche di ufficiale di polizia giudiziaria (U.P.G.) e di
sostituto ufficiale di pubblica sicurezza (s.U.P.S.). In sostanza, con la completa equiparazione ai
Commissari della Polizia di Stato, con l’attribuzione di maggiori compiti di pubblica sicurezza e
con la modifica del nome, il legislatore ha delineato una nuova figura professionale per il perso-
nale direttivo e dirigente del CFS: quella di funzionario di polizia ambientale e forestale, in sosti-
tuzione di quella di ufficiale di un corpo armato dello Stato. Con questa innovativa norma il
Parlamento si è prefisso lo scopo di ampliare la professionalità del personale direttivo e dirigente
del Corpo forestale dello Stato, il quale possiede una fortissima specializzazione in materia
ambientale del Paese, al fine della prevenzione e/o repressione dei reati ambientali. L’attribuzione
di maggiori poteri di pubblica sicurezza consentirà una maggiore rapidità nel portare a termine
alcuni compiti di salvaguardia del territorio, soprattutto in zone dove la Forestale è l’unico presi-
dio di forza pubblica. Vi sono, infatti, particolari situazioni - quali incendi boschivi, interventi di
pubblico soccorso e calamità naturali - e vaste zone del territorio - come le aree naturali protette,
le aree montane e vallive, gli spazi rurali in genere - in cui al personale direttivo del Corpo fore-
stale è ora consentito gestire provvedimenti d’ordine e sicurezza pubblica - come la chiusura di
vie di comunicazione, lo sgombero dei campeggi o fabbricati isolati, il coordinamento di tutti gli
agenti di pubblica sicurezza presenti, anche se appartenenti ad altre forze di polizia, - senza
necessariamente dover attendere l’intervento di un Commissario di Polizia o di un Ufficiale dei
Carabinieri. In sostanza , ad eccezione dei servizi di ordine pubblico preventivamente disposti
dalla Prefettura ed organizzati dalla Questura, è ora ammessa l’autonoma iniziativa, purché moti-
vata e strettamente connessa alla sicurezza competente per territorio. Giova ricordare che le quali-
fiche di polizia attribuite con la presente legge, non temendo limitazioni alcune, hanno valenza
generale (valide su tutto il territorio della nazione), carattere permanente (valide sempre, anche
fuori dal servizio), sono strettamente connesse con le qualifiche di polizia giudiziaria a competen-
za generale (valide per ogni tipo di violazione) e sono del tutto indipendenti dalle mansioni che

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