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PANORAMA INTERNAZIONALE
Le Forze armate e di polizia sono, nelle loro generalità, note sia al grande
pubblico che ovviamente agli “addetti ai lavori”, meno noti sono i corpi civili
di pace, le cui specificità sono anzi una novità pressoché assoluta nel panorama
mondiale, che questo contributo propone di delineare brevemente.
La Legge 145/2016 da organicità, con un provvedimento di rango legisla-
tivo a carattere permanente che supera i limiti temporali delle precedenti Leggi
al “invio di personale e di assetti, civili e militari, fuori del territorio nazionale”.
Colloca l’invio “al di fuori dei casi di cui agli articoli 78 e 87, nono comma, della
Costituzione”, riaffermando come vengano condotti “nel rispetto dei princìpi
di cui all’articolo 11 della Costituzione, del diritto internazionale generale, del
diritto internazionale dei diritti umani, del diritto internazionale umanitario e
del diritto penale internazionale”.
Detto provvedimento si inserisce in un più ampio processo di riforma
delle strutture dello Stato, anche per quanto concerne la sua proiezione esterna,
sia unilaterale che nell’ambito di organizzazioni internazionali ed alleanze,
armonizzando le dottrine nazionali a quelle ONU(2) di “approccio integrato” e
UE(3) e NATO(4) di “approccio comprensivo”, elaborate tenendo conto delle
lezioni identificate ed apprese nei decenni di missioni di supporto alla pace(5) e
considerando l’implementazione del concetto di “sicurezza umana” human security(6),
quale evoluzione della sicurezza inter ed intra-statuale “in senso stretto”.
(2) - A New Partnership Agenda: Charting a New Horizon for UN Peacekeeping,
http://www.un.org/en/peacekeeping/documents/newhorizon.pdf.
(3) - Joint Communication, To The European Parliament And The Council - The EU’s compre-
hensive approach to external conflicts and crises - Brussels, 11 dicembre 2013
http://www.eeas.europa.eu/statements/docs/2013/131211_03_en.pdf.
(4) - Supreme Headquarters Allied Power Europe - Belgium - Allied Command Operations -
Comprehensive Operations Planning Directive -Copd Interim V1.0 17 decembre 2010,
https://Info.Publicintelligence.Net/Nato-Copd.Pdf.
(5) - Gen.C.A. CC VINCENZO COPPOLA, in Difesa: cooperazione fra diplomazia, forze di pace e università,
nuova strategia per missioni peacekeeping e prevenzione conflitti, IL NUOVO GIORNALE DEI MILITARI, 16
agosto 2015, http://www.nuovogiornaledeimilitari.com/difesa-cooperazione-fra-diplomazia-
forze-di-pace-e-universita-nuova-strategia-missioni-peacekeeping.
(6) - Il termine di “Human Security” venne per la prima volta descritto compiutamente nello
“Human Development Report 1994”, New York Oxford University Press, UNDP
http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/255/hdr_1994_en_complete_nostats.pdf.
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