Page 122 - Rassegna 4-2016

PANORAMA INTERNAZIONALE

NATO, l’OSCE, l’Unione Africana - svolge un ruolo di primo piano, collocan-
dosi tra le istituzioni di polizia più conosciute e apprezzate nel panorama inter-
nazionale.

2. Istanze storiche

Intorno alla metà degli anni Novanta si andò sempre più rafforzando la
consapevolezza dell’esistenza di un vacuum di capacità nel settore della pubblica
sicurezza nei Teatri Operativi, successivamente definito “security gap”.

In termini generali, la carenza derivava dal fatto che né le missioni di poli-
zia civile internazionali, né le polizie locali, ove esistenti, né le forze militari
schierate, avevano la capacità di assicurare l’ordine e la sicurezza pubblica in
Teatri fortemente destabilizzati.

L’esempio lampante venne dal teatro bosniaco, ove la Polizia internazionale
della missione dell’ONU, con compiti di semplice monitoraggio, la polizia locale,
influenzata da lotte etniche intestine e le unità dell’Operazione NATO “SFOR”,
forze militari convenzionali, mostrarono di non possedere le caratteristiche ido-
nee a gestire una situazione di conflitto così degradata, del tutto atipica, basata
su uno scontro dalle radici politiche, religiose ed etniche, condotto con tecniche
e tattiche di guerra convenzionale, di guerriglia urbana e di tipo criminale.

Su tali presupposti, con un approccio del tutto innovativo, l’Arma dei
Carabinieri, su specifica richiesta del comandante militare della NATO, il 24
dicembre 1997, teorizzava, organizzava e dispiegava, nell’agosto del 1998, nel-
l’ambito della missione SFOR in Bosnia, la prima Multinational Specialized Unit
(MSU), Unità Specializzata Multinazionale di Polizia, antesignana delle moder-
ne unità di Polizia di Stabilità, quale risposta istituzionale per la gestione delle
crisi in scenari post conflittuali, in grado di garantire funzioni di polizia in sup-
porto o in sostituzione delle polizie locali, per il mantenimento dell’ordine e della
sicurezza pubblica e quale garante dello Stato di diritto.

Questa originale metodologia operativa si incardinava intorno a un nuovo
assetto di polizia, adatto ad interoperare con le forze militari in virtù di inte-
grate procedure di comando e controllo, omogeneità di background formativo

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