Page 8 - Quaderno 2017-8

4. L’elemento soggettivo 58

4.1. La colpa grave 59
4.1.1. L’errore scusabile 63

4.1.2. La culpa in vigilando del dirigente 64

4.2. Il dolo 65

5. Il nesso di causalità 66

IV. Il danno all’immagine della Pubblica Amministrazione 68

1. Il danno all’immagine delle persone giuridiche 68

2. Il danno all’immagine della Pubblica Amministrazione 71
3. La natura del danno all’immagine 72

3.1. Tipologia di danno 72

3.2. Danno-evento o danno-conseguenza? 76
3.3. Riflessi sulla giurisdizione 78

4. Le fonti del danno all’immagine 80

4.1. Il lodo Bernardo 81

4.2. La Legge 190/2012 (legge Severino o legge anticorruzione) 87

4.3. Il codice della giustizia contabile 92
4.4. Il codice di comportamento dei pubblici dipendenti 94

5. Gli elementi costitutivi del danno all’immagine 96

5.1. Il soggetto agente 96
5.2. L’elemento psicologico 97

5.3. Il nesso di causalità 97

5.4. Il concetto di danno 98

5.4.1. La quantificazione del danno 99
5.4.2. Onere della prova del danno 102

5.5. La condotta 104

5.5.1. La percezione di tangenti 104

5.5.2. Appropriazione indebita di beni ed altre utilità pubbliche 105
5.5.3. Altri reati 105

5.5.4. Le condotte assenteistiche 106