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origine illegale addirittura il 50 per cento del
legname tropicale importato nell’Ue, fino al 25
per cento di quello importato dalla Russia. Europa in ritardo
Il Regolamento prevede la firma di accordi bila-
terali tra la Ue e i singoli Paesi esportatori a opo numerose riunioni periodiche
seguito dei quali - a fronte di aiuti economici informali di esperti nazionali convocate
volti al rafforzamento delle amministrazioni D dalla Commissione per informare
preposte al controllo delle foreste nei paesi in sulle azioni intraprese insieme ai possibili
via di sviluppo per impedire il taglio illegale - si paesi partner e arrivare alla definizione dei
introdurrà un sistema di licenze di esportazione documenti di base necessari per l’implemen-
quale misura volta ad assicurare che solo il tazione del piano d’azione per il FLEGT,
legno ottenuto legalmente, in conformità alla finalmente il 16 luglio scorso si è tenuta la
legislazione nazionale del paese produttore, prima riunione del Comitato FLEGT convoca-
possa essere esportato nella Unione Europea. to dalle Direzioni Ambiente e Sviluppo della
La licenza FLEGT sarà un documento standard, Commissione (il Regolamento, infatti sarà
cogestito da queste due Direzioni).
legato a ciascun carico di legname o a singoli
Vari paesi europei, di propria iniziativa,
soggetti commerciali, verificabile e non falsifica-
hanno avviato pre-negoziati bilaterali con
bile, riferito a un carico conforme alle prescrizioni,
Paesi terzi esportatori, coordinandosi con la
debitamente rilasciato e convalidato dall’autorità
Commissione e le delegazioni Ue nei paesi
nazionale del paese partner. Il sistema delle
interessati. In tali pre-negoziati i paesi hanno
licenze deve garantire la legalità e la tracciabilità
impegnato proprie risorse economiche e
del legno e dei prodotti derivati iscritti nelle
promesso aiuti addizionali ai paesi terzi: lo
Appendici del Regolamento. Dopo una lunga hanno fatto per conseguire posizioni privile-
discussione per stabilire se si debba certificare il giate e/o condizioni vantaggiose nelle
singolo carico o l’azienda, la Commissione si sta pratiche di esportazione e certificazione che
orientando per garantire in tutti gli accordi di saranno codificate dagli accordi bilaterali tra
partenariato la possibilità del doppio tipo di cer- il paese esportatore e la Commissione Ue.
tificazione. Infatti, mentre la certificazione del I paesi dell’Unione più attivi in questa fase
singolo carico (molto stringente sul piano dei sono il Regno Unito, l’Olanda, la Francia, la
controlli) favorisce le piccole imprese nazionali Germania, la Finlandia, la Svezia e la
e le associazioni dei produttori locali, la certifi- Danimarca. Ma come funziona la trattativa
cazione dell’operatore semplifica il lavoro per le vera e propria?
grosse ditte e riduce il rischio di rallentare l’attività Dopo le pre-trattative, gestite da singoli
economica proprio di quei paesi che hanno paesi, i dossier vengono passati alla
accettato di impegnarsi nel controllo del taglio Commissione (all’Ufficio europeo per la Coo-
illegale. Ciascun paese dell’Unione Europea perazione), in quanto in cambio della firma
dell’accordo la UE assicura un sostanzioso
dovrà indicare l’autorità incaricata di verificare la
programma di assistenza tecnica e formazio-
validità delle licenze al momento dell’importa-
ne per far sì che l’amministrazione forestale
zione ai propri valichi doganali. È previsto il
del Paese interessato sia rafforzata.
monitoraggio sul funzionamento degli accordi
Ciò favorirà la gestione dei controlli e
nei paesi firmatari da parte di una entità terza,
“l’emersione” di molte attività del settore
indipendente dalle autorità governative del
forestale che oggi sono realizzate in nero:
paese esportatore.
quindi un aumento del gettito fiscale prove-
Potremmo, insomma, descrivere il FLEGT come niente dal settore forestale e da quello
una sorta di “piccola” Cites, su base limitata e esportatore in particolare, a vantaggio del
volontaria, al fine di non provocare obiezioni e paese firmatario. Si prevede che entro il 2007
ricorsi di fronte all’Organizzazione Mondiale del almeno un accordo in discussione sarà
Commercio che prevede, invece, l’eliminazione firmato, e questo vorrebbe dire che entro il
di qualsiasi ostacolo o barriera alla libera circo- 2008 potrebbero arrivare i primi carichi di
lazione delle merci. Proprio per questa ragione, legname coperto da una licenza FLEGT.

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