Page 376 - Rassegna 2017-2

LIBRI E RIVISTE

l’immagine dell’ammini- l’assenteismo dei dipen- si rinvengono i risultati
strazione ed hanno contri- denti. finora realizzati dal legisla-
buito ad allontanare, Le più recenti riforme tore più recente ed i difetti
segnandone gli innegabili e hanno invece cercato di che le hanno caratterizzate
plurimi profili di autono- “rivitalizzare” questa anche attraverso il compiu-
mia, il regime della respon- forma di responsabilità to richiamo alla migliore
sabilità disciplinare dei attraverso l’introduzione di dottrina che si è pronuncia-
dipendenti pubblici, ancor- apposite disposizioni che ta in questi anni sull’argo-
ché privatizzati, da quello tendono a promuovere mento e, soprattutto, alle
proprio del lavoro subordi- l’esercizio del potere disci- principali decisioni giuri-
nato privato. plinare e che introducono sprudenziali intervenute in
L’ordinamento affida alla sanzioni, anche espulsive, sede di attuazione delle
responsabilità disciplinare e in relazione alla realizzazio- nuove disposizioni, non
all’esercizio della conse- ne di comportamenti cau- solo in sede di legittimità,
guente azione la funzione sati, oltreché dalla violazio- ma anche dinanzi ai giudici
di prevenzione degli illeciti ne da parte del dipendente del merito.
disciplinarmente rilevanti; dei doveri di diligenza e Particolare attenzione
la sanzione conseguente fedeltà, anche da negligen- l’Autore dedica ancora al
alla commissione di un ille- za, da imperizia e dall’inef- tema dei rapporti tra pro-
cito disciplinare non grave ficienza del medesimo pre- cedimento penale e proce-
serve infatti a prevenire il scindendo, pertanto, dalla dimento disciplinare, che i
compimento di quelli più loro eventualmente con- vari sistemi disciplinari
gravi. corrente rilevanza penale. hanno in passato regola-
Per lungo tempo, le ammi- Una specifica attenzione il mentato ispirandosi alla
nistrazioni hanno conside- legislatore, ha dedicato alle regola della cosiddetta pre-
rato la responsabilità disci- fattispecie dell’assenteismo giudiziale penale, stabilita
plinare come fosse un’ap- fraudolento, a fronte delle dall’art. 117 del dPR n. 3
pendice di quella penale, quali ha ritenuto di intro- del 1957 e poi ribadita in
per lo più esercitando durre non solo un’apposita vari ordinamenti disciplina-
l’azione disciplinare in rela- figura di reato (false atte- ri. Dalla riforma di cui al d.
zione all’avvio di un proce- stazioni o certificazioni) , lgs. n. 150 del 2009, gli
dimento penale e, dunque, ma anche conseguenti figu- interventi normativi sono
a fronte della commissione re di responsabilità patri- stati indirizzati, come dian-
di illeciti disciplinari gravi, moniali. zi accennato, a ribaltare tale
aventi pure rilevanza pena- Di tale processo di cambia- regola, che, proprio nel-
le; a ciò si aggiunga che nel mento e dell’importanza da l’ambito della valorizzazio-
regime previgente alle attribuire a tali forme di ne dell’autonomia del siste-
modifiche normative degli responsabilità dà ampia- ma disciplinare rispetto a
ultimi anni si ometteva di mente conto l’opera in ras- quello penale, opera ora in
sanzionare l’inefficienza e segna, nel corpo della quale via d’eccezione, sicché tale

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