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Per la rubrica
"Studi", apre il primo numero di quest'anno un importante saggio
del Prof. Giovanni Maria Flick sul processo d'integrazione europea
e sulla sua, lenta ma graduale, realizzazione. La stimolante
prospettiva proposta è quella di una sfida futura; una sfida per un
obiettivo di unità, nel rispetto e nella valorizzazione della
diversità, che costituisce il miglior patrimonio ideale e culturale
europeo. Segue un'analisi puntuale e di ampio respiro sulla
problematica del segreto di Stato del Dott. Antonio Intelisano,
procuratore militare della Repubblica di Roma. La solida
impostazione teorica acquista un notevole dinamismo dialettico
attraverso il costante confronto con le soluzioni giurisprudenziali
e le concrete ipotesi applicative.
In successione, spazio ad un affezionato
collaboratore e ad un tema per noi fondamentale, sempre di
attualità e mai definitivamente chiuso dal punto di vista
dottrinale. Ben vengano queste riflessioni sulla disciplina
militare e i suoi fondamenti costituzionali che recano nuova linfa
ad un dibattito che cerca costantemente di mantenere salda
l'identità istituzionale, nel riconoscimento dell'essenziale valore
della militarità. Ed è con profonda soddisfazione che presentiamo
questo saggio su un tema che ancora coinvolge emotivamente ed
intellettualmente e sul quale si spendono, non invano, giovani
energie per lo studio e l'approfondimento. A seguire un tema sulla
vittimologia, branca relativamente recente della criminologia che
vuole spostare l'attenzione dello studioso di scienze sociali sulla
persona offesa dal reato; persona spesso troppo trascurata e
facilmente dimenticata. È necessaria, allora, un'attenzione non
solo concreta e immediata, ma anche d'ampio orizzonte che induca a
riflettere sugli strumenti normativi e sulla loro reale
efficacia.
Lo studio ci offre un ampio panorama che,
dall'approccio delle istituzioni comunitarie nell'affrontare questa
emergenza, passando per le riforme del legislatore nazionale,
giunge alla disamina della criminalità stradale e delle sue
vittime. Per la rubrica "Attualità e Commenti" presentiamo tre
interessanti articoli. Il primo, sulla mediazione penale minorile e
sulla sua efficacia deflattiva, di parziale riparazione del danno e
di recupero sociale del minore delinquente. L'articolo rappresenta
un bilancio e allo stesso tempo una prospettiva per gli sviluppi
futuri del sistema penale. Il secondo, sulle tipologie e le
modalità di espulsione dello straniero nella disciplina normativa
del relativo Testo unico, come emendato a seguito della riforma
legislativa in materia. Un approccio utile e pragmatico in un
settore di notevole importanza sociale ed operativa. L'ultimo
articolo propone un esempio della dialettica tra prassi
amministrativa (resistente) e principi (innovativi) introdotti
dalla legge n. 241/1990, in merito al preavviso di violazione al
Codice della strada e alla comunicazione di avvio del relativo
procedimento amministrativo.
Per la rubrica "Legislazione", pubblichiamo
integralmente il d.P.R. 19 novembre 2003, n. 348, recante, tra
l'altro, il recepimento del provvedimento di concertazione per le
forze di polizia ad ordinamento militare, relativo al biennio
economico 2002-2003. Per la rubrica "Giurisprudenza", si segnala
un'importante sentenza della Corte Militare d'Appello sul reato di
violata consegna ed una pronuncia della Corte di Cassazione sul
reato militare di violenza e minaccia ad inferiore. Interessanti
anche alcune sentenze della Corte dei conti in tema di
responsabilità patrimoniale del pubblico dipendente per danno
arrecato alla pubblica amministrazione. Per la rubrica "Materiali
per una storia dell'Arma" riportiamo la seconda parte dello studio
sulla polizia militare, a completamento di un interessante saggio
su un argomento di estrema attualità. |
