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A Sanremo, nella storica sede di Villa
Ormond, ha sede l'Istituto Internazionale di Diritto Umanitario
(Iihl, International Institute of Humanitarian Law):
un'organizzazione no profit indipendente fondata nel 1970. L'Iihl
promuove la conoscenza e la diffusione del diritto internazionale,
dei diritti umani, dei diritti dei rifugiati e dei temi a tutto ciò
correlati. L'indubbia professionalità e la serietà dell'approccio
alle diverse discipline hanno consentito all'Iihl di acquisire nel
tempo un'ottima reputazione come centro di eccellenza nella
ricerca, nell'addestramento e nello sviluppo di tutti gli aspetti
del diritto internazionale umanitario.
In linea con il perseguimento dei propri obbiettivi, e avvalendosi
anche di un ufficio di collegamento a Ginevra, l'Istituto lavora in
stretta collaborazione con un gran numero di importanti
organizzazioni internazionali dedicate alla causa umanitaria. Tra
queste ricordiamo l'International Committee of the Red Cross
(Comitato Internazionale della Croce Rossa, Icrc), la United Nation
High Commissioner for Refugees (Alto Commissariato delle Nazioni
Unite per i Rifugiati, Unhcr) e l'International Organisation for
Migration (Organizzazione Internazionale per le Migrazioni, Iom).
L'Istituto, inoltre, ha relazioni con l'Unione Europea, l'Unesco,
la Nato e la International Federation of Red Cross and Red Crescent
Societies (Federazione Internazionale delle Società Nazionali di
Croce Rossa e di Mezzaluna Rossa, Ifrc). Particolare risalto
assumono infine gli accordi di reciproca collaborazione con il
Centro studi Post Conflict Operations di Torino, il Centro Alti
Studi della Difesa di Roma e il Centro di Eccellenza per le
Stability Police (Coespu) gestito dall'Arma dei Carabinieri a
Vicenza.
L'ORGANIZZAZIONE. A stabilire le linee
direttive e la politica dell'Istituto è un'Assemblea Generale. Il
Consiglio, da essa eletto, ne controlla la gestione, determina il
programma di lavoro e procede all'elezione del Presidente, dei Vice
Presidenti ed alla nomina del Segretario Generale, i quali formano
il Comitato Esecutivo. Attualmente, Presidente dell'Iihl è
l'ambasciatore italiano Maurizio Moreno.
Membri dell'Organizzazione sono persone di diverse nazionalità che,
ai sensi dello Statuto, si siano distinte per competenza e attività
nei settori in cui si esplica l'impegno dell'Iihl. Possono essere
inoltre ammessi, in qualità di membri, gli Enti che svolgano una
significativa collaborazione con le attività dell'Istituto, mentre
soggetti qualificati ed Enti pubblici e privati, nonché Stati e
Organizzazioni Intergovernative Internazionali che ad esse
contribuiscono, possono divenire Membri associati, senza diritto di
voto.
IL DIPARTIMENTO MILITARE. Un particolare
organismo dell'Istituto è il Dipartimento Militare. Esso è
comandato dal colonnello Darren Stewart, dell'Esercito Britannico,
in stretto contatto con due ufficiali italiani: il tenente
colonnello Angelo Simeone, dell'Arma dei Carabinieri, e il tenente
colonnello Andrea De Vita, dell'Esercito.
Il Dipartimento cura l'addestramento e la formazione di personale
civile e militare, attraverso corsi di Diritto internazionale. In
particolare, ogni anno vengono organizzati i "Foundation" e gli
"Advanced" in tutte le materie del Diritto internazionale
umanitario: essi interessano ufficiali delle Forze Armate dei
diversi Governi, diplomatici, esperti, rappresentanti di
organizzazioni non governative, ma anche studenti di tutto il
mondo, e sono tenuti in francese, spagnolo, inglese, arabo, cinese,
russo e portoghese. Spesso realizzati in collaborazione con
Istituzioni internazionali e Stati, da insegnanti di diverse
nazioni, tutti di grande esperienza nel settore, adottano un
approccio multidisciplinare e interattivo: gli argomenti vengono
analizzati dal punto di vista teorico e i principi poi applicati
nella pratica, simulando "vere" situazioni di criticità
internazionale.
I DIRITTI DEI RIFUGIATI. I temi inerenti gli
aspetti giuridici del fenomeno dell'immigrazione trovano sempre più
spazio nell'agenda dell'Iihl. Presso l'Istituto è attivo anche un
secondo organismo che si occupa dei programmi di formazione sul
Diritto dei rifugiati e delle migrazioni. Responsabile è la
dottoressa Marie Helene Cholin, francese, che ha maturato diverse
esperienze in Africa, con l'Unhcr, e in Asia con la Irc
(International Rescue Committee).
I corsi organizzati da questo dipartimento, oltre ad occuparsi dei
rifugiati, affrontano la gestione e il trattamento degli sfollati
in occasione di conflitti interni o internazionali. In sostanza,
mirano ad accrescere le conoscenze e le competenze dei funzionari
di governo coinvolti nella formulazione e applicazione della
legislazione e delle politiche che interessano soggetti bisognosi
di protezione. Anche questi corsi sono aperti alla società civile,
in particolare a chi è impegnato nella difesa degli sfollati o di
quanti sono costretti ad abbandonare la propria casa in seguito ad
operazioni belliche, agli appartenenti alle Ong e a tutti gli
attori coinvolti in questo genere di attività.
CONFERENZE, TAVOLE ROTONDE, WORKSHOP. Il mondo
cambia in continuazione, e gli eventi organizzati dall'Iihl - tra i
quali una specifica menzione merita l'annuale tavola rotonda -
offrono ad esperti di ogni parte del mondo una opportunità di
dialogo e discussione sui principali argomenti, sia accademici che
reali, nell'applicazione del Diritto internazionale umanitario. Gli
appartenenti alle organizzazioni interessate hanno l'opportunità di
definire i problemi umanitari e quelli internazionali, esaminarne
gli strumenti legali, verificare come procedere con l'azione reale
sul campo, e infine individuare nuovi aspetti e soluzioni che
potrebbero essere utilizzati per uno sviluppo futuro.
Quarant'anni di dialogo sotto gli auspici dell'Istituto hanno
creato quello che è universalmente noto come "Spirito di
Sanremo".
RICERCHE E PUBBLICAZIONI. L'Istituto svolge
anche attività di ricerca, studio e analisi. Pubblica testi,
esercizi e monografie indirizzati a migliorare i diversi aspetti e
i più importanti temi di ricerca del Diritto internazionale
umanitario. Il Sanremo Manual on International Law Applicable to
Armed Conflict at Sea (Manuale di Sanremo sul diritto
internazionale applicabile nei conflitti armati in mare),
completato tra il 1988 e il 1994, rimane uno dei testi più
consultati nelle Accademie Navali di tutto il mondo, ed è
considerato tra i più importanti nel panorama mondiale. The Manual
on the Law of Non-International Armed Conflict (Manuale sul diritto
internazionale applicabile nei conflitti armati
non-internazionali), del marzo 2006, riflette l'evoluzione delle
norme umanitarie internazionali e la loro applicazione di fronte
alle moderne dispute.
Infine, il Sanremo Handbook on Rules of Engagement, del novembre
2009, rappresenta l'unico lavoro, nel suo genere, che analizzi con
un taglio pratico le complesse procedure e metodologie per lo
sviluppo e il miglioramento delle Regole di ingaggio in caso di
interventi armati internazionali. |
