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L'usura è un reato che
consiste in un "prestito di denaro ad alto interesse concesso a
persone in stato di bisogno".
L'attività operativa ha rilevato come i prestiti usurai
vengano praticati sia da soggetti singoli, come gli usurai di
quartiere, sia da gruppi appartenenti alla criminalità organizzata.
Potenziali vittime sono le famiglie, i commercianti, i
piccoli artigiani e gli imprenditori anche se gli operatori
economici costituiscono le categorie più a rischio.
Per la legge, un tasso d'interesse praticato per un finanziamento
è usuraio se supera il cosiddetto "tasso soglia", il cui calcolo è
effettuato dal Dipartimento del Tesoro e comunicato ogni trimestre
su una apposita "Tabella di rilevazione". Questa viene aggiornata e
pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale con Decreto del Ministro del
Tesoro ed esposta in ogni sede o sportello aperto al pubblico di
banche e società finanziarie.
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La "spirale
dell'usura" prende le mosse, da una parte, da un'esigenza
urgente di denaro non più differibile e, dall'altra, da qualcuno
che si offre per provvedere a quanto serve in tempi molto brevi e
senza richiedere particolari garanzie. In questo apparente rapporto
"di aiuto", il presunto "benefattore" si trasforma in
"strozzino" quando la somma ricevuta cresce a dismisura per
gli inarrestabili interessi e per restituire il denaro avuto si
contrae un ulteriore debito. Così, in tempi brevi ci si accorge che
il debito è diventato parecchie volte superiore al prestito
inizialmente contratto e che la situazione è ormai fuori da ogni
controllo personale.
Di seguito sono proposti alcuni consigli diretti ai privati ed ai
commercianti per evitare e combattere il fenomeno dell'usura con
l'indicazione dei riferimenti normativi in vigore.
Consigli
In generale:
- "non fate il passo più lungo della gamba". Non recatevi mai,
per nessuna ragione, da chi offre denaro in prestito con rapide
procedure chiedendovi in cambio interessi elevati o altre pesanti
condizioni;
- rivolgetevi solo a banche o a società finanziarie autorizzate e
verificate personalmente i tassi di interesse applicati. Gli
elenchi sono disponibili presso le filiali della Banca d'Italia e
nella sede dell'Ufficio italiano cambi o consultabili sul sito
www.uic.it;
- controllate che il contratto proposto contenga tutte le
condizioni del prestito e le clausole contrattuali: sia i tassi sia
le altre condizioni possono essere contrattati. Se non siete sicuri
della qualità del prestito che state contraendo potete chiedere
informazioni allo sportello antiusura della vostra provincia;
- in caso di accoglimento della richiesta di credito, concordate
un piano di rientro e fate attenzione agli sconfinamenti;
- in caso di rifiuto, rivolgetevi alle associazioni o fondazioni
antiusura, iscritte nell'apposito elenco tenuto dal Ministero del
Tesoro, che, attingendo al Fondo di prevenzione del fenomeno
dell'usura, possono costituirsi garanti per farvi ottenere un
prestito dalle banche e dalle finanziarie.
Se siete commercianti:
- conservate un rapporto corretto e di fiducia con i finanziatori
autorizzati e con i creditori alimentando il loro affidamento
economico;
- mantenete un volume di attività compatibile con la capacità di
assorbimento del mercato, evitando indebitamenti eccessivi o scorte
di magazzino di difficoltoso smaltimento;
- denunciate alle Autorità di polizia ogni proposta di prestito
che possa avere caratteristiche onerose oltre i limiti fissati
dalla legge;
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- aderite ad Associazioni di settore
 commerciale che
possano mediare le esigenze economiche con i creditori e con le
banche. Per le esigenze finanziarie della piccola attività
artigianale, potete rivolgervi agli sportelli informativi delle
associazioni di categoria ed alla Camera di Commercio, esponendo
con chiarezza il fabbisogno o le ragioni del credito: potreste
scoprire particolari agevolazioni;
- affidatevi a tecnici commercialisti di provata esperienza che
sappiano imprimere la giusta velocità all'attività commerciale,
tenendo sotto stretto controllo le voci contabili;
- monitorate costantemente (ogni trimestre) il livello dei tassi
di interesse (art. 2 della Legge 7 marzo 1996 n. 108
"Disposizioni in materia di usura").
Se siete in una condizione di
usura:
- raccogliete più elementi di prova possibili e denunciate, senza
perdere tempo, l'usuraio alle Autorità di polizia: la legge aiuta
le vittime dell'usura. Cercate il sostegno di un'associazione di
categoria, di una fondazione o di un'associazione antiusura;
- documentate le varie fasi del rapporto usuraio, ad esempio
tenendo informati i familiari, ovvero conservando le matrici degli
assegni e fotocopiando preventivamente i titoli consegnati in
garanzia;
- presentate alla Prefettura della provincia, una domanda di
accesso al "Fondo di Solidarietà" finalizzata all'ottenimento di un
prestito senza interessi. In caso di urgenza documentata, si può
avere un anticipo fino al 50% del prestito
stesso.
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