CARABINIERI

A distanza di un ventennio dalla fine della missione, non si può certo dire che gli interventi multinazionali in Libano furono coronati dal raggiungimento dello scopo prestabilito, cioè quello di garantire la pace nello Stato e la fine delle ingerenze politico-militari, poste in essere da Stati confinanti per una lunga serie di motivi politici tradizionali e contingenti. Quegli interventi non controllarono del tutto e non posero fine alla guerra civile; anzi, se possibile, ne favorirono l'escalation, fallendo politicamente.
L'errore non fu certamente dei contingenti militari, che eseguirono con professionalità le operazioni nei termini indicati dai politici e dai diplomatici. Il punto importante da ricordare, per meglio comprendere quanto succedeva in quel periodo e l'impegno costruttivo, anche delle Forze Armate italiane, è che in Libano, sulle conseguenze di un conflitto regionale importante - il confronto aspro fra israeliani e arabi, vittime i palestinesi -, si era innestato un conflitto civile locale: era difficile - occorre dire a difesa di diplomatici e politici - un intervento risolutivo dove tanti interessi contrapposti si intrecciavano; quando etnia e religione potevano unire o dividere in modo violento; quando desideri di predominio, repressi e coltivati per tutto un secolo, o ricerca di una sopravvivenza e di una identità nazionale muovevano masse e governanti.
La comunità internazionale si è confrontata e ancora si confronta, in Medio Oriente, con secolari interessi locali e sopranazionali e con gli errori commessi dalle diplomazie vincitrici alla fine della prima guerra mondiale, quando, in base a criteri colonialisti, le grandi potenze spartirono e diedero un assetto ai territori del vinto Impero Ottomano, senza tenere in conto alcune realtà importanti per quanto riguardava popolazioni e religioni. In Libano le Nazioni Unite e altre organizzazioni regionali hanno cercato una soluzione mediata, anche con la presenza di forze internazionali, ma non sono riuscite a mettere la parola fine al lungo conflitto tra arabi e israeliani, che coinvolge anche altri Stati vicini, con demagogici desideri di espansione.

Nei primi anni Settanta le tensioni fra Israele e Libano si erano fatte sempre più forti, specialmente dopo che elementi armati dei palestinesi si erano schierati nel sud del Libano, vicino al confine israeliano, provenienti dalla Giordania. L'11 marzo 1978 un commando aveva attaccato una postazione israeliana con il risultato di avere molti caduti da ambo le parti. L'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (Olp) aveva rivendicato la responsabilità dell'attacco. In risposta, nella notte tra il 14 e il 15 marzo le forze di Tel Aviv avevano invaso il Libano, occupando in pochi giorni la parte meridionale del Paese, ad eccezione della città di Tiro e dell'area circostante. Subito il Governo libanese fece una vibrata protesta presso le Nazioni Unite.
L'intervento delle Nazioni Unite nella confusa situazione politica in Libano risale a pochi giorni dopo l'invasione di esso da parte israeliana: il 19 marzo, con la Risoluzione del Consiglio di Sicurezza (United Nations Security Council Resolution, Unscr) n. 426, che seguiva la n. 425, relativa al mantenimento dell'integrità territoriale, della sovranità e dell'indipendenza del Libano, le Nazioni Unite inviarono "caschi blu" nella parte meridionale del territorio libanese, ai confini con Israele, come forza di interposizione tra palestinesi, israeliani e forze libanesi: una buffer zone (zona di rispetto), controllata quindi dalla Forza di Transizione delle Nazioni Unite in Libano (Unifil, United Nations Interim Forces in Lebanon). L'invio dei "caschi blu" era finalizzato al controllo del ritiro delle forze di Tel Aviv dal Libano, al ripristino della pace e della sicurezza internazionale e soprattutto dell'autorità del Governo libanese sul territorio nazionale.
La presenza militare internazionale fu richiesta dallo stesso Governo libanese: questa notazione è particolarmente interessante perché, se è vero che ogni azione del genere da parte delle Nazioni Unite deve avvenire con il consenso del governo recipiente, come avvenne in questo caso, è pur vero che nelle ultime missioni degli anni Novanta non sempre si è potuta rispettare tale condizione, anzi, a volte l'intervento è stato imposto a uno Stato sovrano per motivi umanitari o per avere quest'ultimo violato i confini di altri Stati sovrani.
Delle forze di interposizione Unifil fecero parte truppe dell'Iran e del Canada, alle quali si aggiunsero successivamente militari della Francia, del Nepal, delle Isole Fiji, della Svezia, dell'Irlanda e della Norvegia. Sede dei "caschi blu" fu, ed è tuttora, Naqura, in territorio libanese, ma a poca distanza dal confine con Israele. Questo contingente si schierò in una parte di Beirut e sul territorio più a sud del Libano, vicino appunto al confine con gli israeliani.